关于飞地经济园区的说明VIP专享VIP免费

关于飞地经济园区的说明一、有关飞地经济的概念和分类：1、概念：“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。2、分类：按照不同的分类标准，“飞地经济”模式有着不同的分类：按飞地建设的投入方式，可分为(1)飞出地投资型，即由飞出地负责全部基础建设投入；(2)飞入地投资型，即由飞入地负责全部基础建设投入；(3)两地共投型，即由两地按照协议共同分担基础建设投入。按飞地工业基地的管理方式，可分为(1)飞入地管理型，对工业基地进行属地化管理。优点是管理方熟悉当地社会经济环境，不足之处在于可能形成对企业服务的不连续性，没能有效利用飞出地的管理经验。(2)飞出地管理型，由飞出地派遣管理团队对基地进行管理，对企业进行服务。优点是保证了服务、政策的连续性，使企业有“宾至如归”的感觉，缺点是管理方需要时间来理解当地经济文化环境。(3)两地共管型，设立双方长期友好合作的机制，基地管理委员会由双方共同派驻人员。这样既能保证基地服务管理的延续性，又能充分利用飞入地的资源，但前提是双方真诚的合作，高效的沟通。按飞地形成的原因，可分为(1)集约用地型。该类型是“飞地经济”模式的最早表现形式，以福州市永泰县建立马洋工业集中区为代表。它不仅探寻了山区经济发展的新思路，克服了行政分割造成的工业布局分散、资源浪费的现象，更是探寻了一种平衡各行政区域间利益的方法。(2)优势互补型。该类型中，飞入地和飞出地经济发展水平近似，但各自的资源禀赋能够形成很好的优势互补，通过“飞地经济”的发展能够达到双赢。典型案例如大连市长海县与普兰店市的合作。(3)产业梯度转移型。该类型中，飞入地主要承接飞出地的产业转移，往往飞出地具有雄厚的资金优势、先进的基地管理经验，但由于飞出地商务成本上升，产业结构升级，必然有一部分产业需要外迁，此时飞地经济工业园成为首选之地。转出企业一方面可以继续享受高质量的基地管理服务，另一方面还可充分利用飞入地的成本优势。二、其他省市有关飞地经济的政策：以来宾市和桂林市为例，具体内容见附件1和附件2。三、自治区有关飞地经济的优惠政策：未找到内蒙古自治区有关飞地政策及优惠政策，以下是有关内蒙古在河北省曹妃甸建立飞地工业园的报道：内蒙古将在曹妃甸建“飞地”核心提示：不久前省委七届六次全会提出的“加强与晋蒙等资源大省的合作，在沿海地区建设山西工业园、内蒙古工业园”的建议，在这里有了最新成果。不久前省委七届六次全会提出的“加强与晋蒙等资源大省的合作，在沿海地区建设山西工业园、内蒙古工业园”的建议在这里有了最新成果。协议明确提出，“河北省支持内蒙古在河北省港口设立物流基地。河北省在曹妃甸为内蒙古分期提供50平方公里土地，支持内蒙古设立物流基地和临港工业园区。由内蒙古投资建设煤炭化工等产品出海码头和物流中心，依托港口发展临港工业项目。”“这是河北省区域合作的一个创新，一个先例。”李利他说，下一步如何运作这块“飞地”双方会拿出具体措施来。根据协议安排，下一步，河北省在海洋功能区划编制、土地利用总体规划修编、用海用地指标方面争取国家部委给予支持。在内蒙古即将拥有自己的临港工业基地的同时，河北省港口在内蒙古也将会拥有内陆港。按照协议规定，内蒙古自治区为河北省提供内陆出口通道为河北省企业出口商品提供便利；支持河北港口在内蒙古建设内陆港，促进港口物流向内地延伸。“在河北省推动自身内陆重化工业项目向曹妃甸和渤海新区转移中，如果再吸引西部能源大省将一些大进大出产业落在河北省沿海港口，对于加快发展沿海隆起带无疑具有聚变效应。”省经济界人士分析说，从这一设置上不难看出，此次双方合作之务实，涉及层次之深。其实，体现双方合作“深度”的事项在协议中还有很多。协议甚至还提出了“积极支持优势名牌企业强强联合，共同组建跨行业、跨区域的企业集团。”其中提到了“推动河北钢铁集团与包钢集团在产品生产与销售方面的合...