关于加快推进中心镇科技进步的若干意见（征求意见稿）近几年来，全市各地深入实施市委“四大战略”，通过实施自主创新行动计划和开展创建科技强镇（乡、街道）活动等一系列举措，促进了全市科技进步水平逐步提升。但全市各地科技进步水平很不平衡，城乡之间差距较大，基层科技创新工作相对薄弱。中心镇是创新型城市建设的重要组成部分，是引领带动基层科技创新工作的龙头，是县域乃至全市综合改革、转型升级的重要平台。为进一步深入贯彻落实省委“两创”总战略和市委“四大战略”，充分发挥科技进步在区域经济社会发展中的关键作用，切实提高中心镇的综合竞争力，加快中心镇建设发展，现就加快-1-推进中心镇科技进步提出如下意见。一、加快推进中心镇科技进步的指导思想和总体目标（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“四大战略”部署，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以科技创新和体制机制创新为动力，以科技成果应用、推广及产业化为主线，切实加强区域创新体系、科技服务体系和科技管理体系建设，加快提升中心镇科技综合实力和创新能力，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，积极推广适用先进技术，为中心镇经济社会全面协调可持续发展提供有力的科技支撑。（二）总体目标。到“十二五”末期，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结-2-合的区域创新体系，以镇综合科技服务中心为龙头、各类科技中介服务机构为补充的新型科技服务体系，以镇科技管理机构和镇村两级科技分管领导为支撑的科技管理体系；拥有一批创新能力强的科技型企业、高新技术企业和创新型企业，一批集聚辐射带动作用明显的科技示范基地、高新技术特色产业基地（园区）和科技园区，一批长期稳定合作的产学研联盟和共建创新载体，一批创业创新业绩显著的科技人才；实现高新技术总产值、R＆D投入、专利申请量大幅度增长，形成本镇专业特色鲜明的主导产业，率先成为创新型乡镇。二、加快推进中心镇科技进步的主要任务（三）加快提升产业层次，增强核心竞争力。根据国家、省、市的产业政策和发展规划，结合-3-本地产业基础和区域优势，制定本区域特色产业发展规划，将发展高新技术产业、战略性新兴产业和用先进适用技术改造提升传统产业作为战略重点，将创建高新技术园区、特色产业基地、科技园区作为产业集聚和产业层次提升的重要举措，加大科技招商力度，大力引进技术含量高、投资规模大、带动作用强的高新技术和专利产业化项目及企业。突出项目引领，以重大骨干企业和高新技术企业为依托，组织实施一批重大高新技术产业化项目，以项目带动产业发展，促进产业转型升级。大力促进中心镇产业科技进步水平稳步提升，全镇高新技术产业总产值占工业总产值比重一般应达到15%以上,拥有国家需要重点扶持的高新技术企业、省级科技型中小企业、省级农业-4-科技型企业和市级以上创新型企业总和一般应达到６家以上。（四）加快推进企业科技进步，提高企业创新能力。鼓励支持企业加强同高校、科研机构的合作，建立国家、省、市等各级企业研发中心或工程（技术）中心、重点实验室、博士后工作站等研发机构；鼓励支持企业加强同国内外知名企业合作，建立产业技术创新战略联盟；鼓励支持企业加大研发投入，大力开发利用新技术、新工艺、新产品。大力促进中心镇企业增加研究开发投入，加强研究开发机构建设，全镇企业技术开发费占销售收入比例一般应达到1.5%以上，规模以上企业设立研究开发机构的比例一般应达到15%以上，研究开发机构平均拥有科技人员数一般应达到１０人以上，市级以上研究开发机构数一般应达到３家以上。-5-（五）大力推进产学研合作交流，提高引进、吸收、消化再创新能力。采取联合市县（区）或单独举办行业科技项目对接会、成果展示洽谈会、校（院、所）企科技和人才合作交流活动、网上技术市场等多种形式，搭建产学研合作交流平台，组织企业广泛开展科技合作活动。逐步建立科技成果信息和企业科技需求发布会制度，定期组织科研单位和企业进行技术信息交流对接，形成企业出题、科研单位领题，企业和科研单位合作开发科研成果，科研成果...
