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黄宗羲定律怎么理解

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下载后可任意编辑【并税式改革与“黄宗羲定律”】黄宗羲定律怎么理解 编者按:最近温家宝总理在人大会议上谈农村减负问题时提到了黄宗羲定律。为了帮助读者了解这一问题,特转载先生此文。我们同时转载温家宝总理讲话的有关报道,黄宗羲有关论述的出处《明夷待访录·田制三》,并陆续刊登有关文章和报道,请注意查阅。 近年来农民负担问题日益成为决策层、理论界和社会大众关注的对象。而减负年年讲,负担逐年增,已成为我国经济繁荣中抢眼的暗点之一。为此人们从纯财政角度提出并实践了许多对策,如绝对量控制、负担率控制、发放负担卡、压缩财政开支等等,而并税除费的征收方式改革则似乎是人们讲得最多的,一些论者还称之为治本之策。 我是赞成在一定条件下并税除费的,因为当前税轻费重之弊的确十分突出 。但应当强调的是:并税除费决不是治本之策,而且如无其他改革配合,它的治标效果也不能期望太高,甚至在某种制度环境下它的中长期效果可能是适得其反的。在这方面,我国历史上的教训不少,财政史上所谓的黄宗羲定律就很发人深省。 被称为中国启蒙思想家的明清之际大儒黄宗羲,在那个锦衣卫、东西厂的特务政治和清歌漏舟之中,痛饮焚屋之内的痞子世风葬送了明王朝、儒生们的抗清也已完全失败后,痛定思痛,不仅对明王朝而且对整个传统体制都进行了深刻反思。他以天下为公的儒家信条为武器,不仅对专制君主制,而且对秦以来两千年间的法制、政治上的内外朝之制、科举选官及胥吏之制、军事上的兵志与方镇之制、经济上的土地制度与赋役制度、以及后宫宦官制度、学校制度等,都进行了系统的评论。其中,他批判一条鞭法而要求恢复赋役分征,似乎显得颇为保守。但只要我们不抱有越晚近的东西越进步的先入之见,就应当承认他的批判是极有洞见的,而且他的评论实际上远远超出一条鞭法本身,对传统帝国千年以来农民负担问题及其解决方法的根本缺陷,也堪称认识深刻。他的这些话对我们今日面临的同类问题,也不无启示意义。 包括一条鞭法在内的历代并税式改革,连同易知由单这样的配套措施,在1下载后可任意编辑中国历史上都是屡屡出现。由于我国传统赋役历来就有明税轻、暗税重、横征杂派无底洞的弊病,而在专制王朝费用刚性增长的条件下,财政安排只能量出制入而不能量入为出。为克服胡征乱派之弊、减少税收中途流失和官吏层层贪污中饱,并税除费简化税则,就成为主流的改革思路。仅在明清两代,便搞过征一法、一串铃、一条鞭、地丁合一等等。...

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