关 于医疗共同体工作的实施方案 开 展 医 疗 联 合 体 （ 以 下 简 称 医 联 体 ） 建 设 ， 是 深 化 医 改 的 重 要 步骤 和 制 度 创 新 ， 有 利 于 调 整 优 化 医 疗 资 源 结 构 布 局 ， 促 进 医 疗 卫 生 工作 重 心 下 移 和 资 源 下 沉 ， 提 升 基 层 服 务 能 力 ， 有 利 于 医 疗 资 源 上 下 贯通 ， 提 升 医 疗 服 务 体 系 整 体 效 能 ， 更 好 实 施 分 级 诊 疗 和 满 足 群 众 健 康需 求 。 按 照 《 国 务 院 办 公 厅 关 于 推 进 医 疗 联 合 体 建 设 和 发 展 的 指 导 意见 》 （ 国 办 发 〔 X〕 32 号 ） 文 件 精 神 ， 结 合 XX 区 实 际 ， 制 定 本 实 施方 案 。 一 、总体 要 求 （ 一 ） 指 导 思想 全面贯 彻落实 国 家和 自治区 、XX 市深 化 医 药卫 生 体 制 改 革精 神 ，坚持为人民 健 康 服 务 的 方 向 ， 立 足 我 区 经 济 社 会 和 医 药卫 生 事 业 发 展实 际 ， 提 高 存 量 资 源 的 使 用 效 率 和 服 务 质 量 。 以 落实 医 疗 机 构 功 能 定位 、提 升 基 层 服 务 能 力 、理 顺 双 向 转 诊 流 程 为重 点 ， 不 断 完 善 医 联 体组 织 管 理 模 式 、运 行 机 制 和 激 励 机 制 ， 逐 步 建 立 完 善 不 同 级 别 、不 同类 别 医 疗 机 构 间 目 标 明 确 、权 责 清 晰 、公 平 有 效 的 分 工 协 作 机 制 ， 推动 构 建 分 级 诊 疗 制 度 ， 实 现 发 展 方 式 由 以 治病 为中 心 向 以 健 康 为中 心转 变 。 （ 二 ） 基 本 原 则 1.政 府 主 导 ， 统 筹 规 划 。 落实 政 府 规 划 、指 导 、协 调 、监 管 、宣传 等 职 能 ， 以 县 域 为重 点 ， 根 据 区 域 医 疗 资 源 结 构 布 局 和 群 众 健 康 需求 ， 按 照 业 务 相 关 、 优 势 互 补 、 双 向 选 择 、 持 续 发 展 等 要 求 ， 兼 顾 既往 形 成 的 合 作 关 系 ， 统 筹 安 排 医 疗 机 构 组 建 医...
