1 关 于 赴 深 圳 考 察 城 市 更 新 项 目 的 调 研 报 告 我 们 赴 深 圳 考 察 了 该 市 的 城 市 更 新 工 作 ， 颇 有 收 获 ， 现 系 统 地 介绍 该 项 目 推 进 模 式 的 背 景 、 政 策 流 程 、 特 点 和 优 势 。 一 、深 圳 市 城 市 更 新 工作政策出台的 背景 深 圳 特 区 建 立 30 年 来 ， 已 发 展 成 为 一 座 现 代 化 城 市 ， 成 为 高 度城 市 化 地 区 ， 可 利 用 土 地 资 源 有 限 已 成 为 该 地 区 发 展 的 一 大 瓶 颈 。 要实 现 城 市 转 型 发 展 ，必 须 建 立 促 进 经 济 社 会 发 展 与 土 地 资 源 利 用 相 协调 的 土 地 管 理 制 度 。 前 三 十 年 ， 深 圳 土 地 管 理 制 度 改 革 主 要 围 绕 土 地有 偿 使 用 及 市 场 化 配 置 和 统 征 统 转 确 保 新 增 建 设 用 地 供 应 两 条 主 线展 开 ，其 核 心 是 确 保 工 业 化 和 城 市 化 进 程 中 土 地 建 设 占 用 的 高 速 和 高效 。 但 在 当 前 高 度 城 市 化 、 土 地 全 部 国 有 、 增 量 空 间 极 为 有 限 、 用 地供 需 矛 盾 极 为 尖 锐 的 条 件 下 ，如 何 围 绕 存 量 土 地 的 盘 活 利 用 来 促 进 经济 发 展 方 式 转 变 、如 何 在 坚 持 市 场 经 济 的 基 础 上 更 加 注 重 社 会 公 平 和正 义 的 维 护 以 及 更 加 注 重 对 公 民 土 地 权 利 的 保 护 、如 何 使 土 地 管 理 工作 由 被 动 适 应 经 济 发 展 转 变 为 主 动 促 进 协 调 城 市 科 学 发 展 等 ，已 成 为当 今 和 未 来 深 圳 土 地 改 革 的 主 旋 律 。 据 统 计 ，未 来 深 圳 全 市 需 要 进 行 城 市 更 新 的 总 用 地 面 积 约 为 240平 方 公 里 ， 占 到 深 圳 陆 地 总 面 积 的12.3%。 而 目 前 深 圳 未 利 用 地 仅4360 公 顷 ， 仅 占 全 市 陆 地 总 面 积 （ 1952 平 方 公 里 ） 的 2.23%。 可见 ， 城 市 更 ...
