火电建设与环境保护

火电建设与环境保护摘要：近年来，环境问题已经成为影响国计民生的一大突出问题，治理污染源是解决环境问题的根本措施。在诸多可控的污染源中，火电厂对环境的影响尤为突出。因此，国家对火电厂的选址等有着严格的规定，环评在火电厂工程立项中也有着举足轻重的地位。同时，在火电厂运营过程中，对其排放物，也有相应的规定使其对环境的影响达到最低。本文将根据现行的规定，分析火电厂的建设对生态环境造成的影响，并给出一些建议。一、我国环境现状根据 2014 年环境保护部发布的《2014 年中国环境状况公报》，我国大气环境取得了较大的改善， SO2年均浓度范围为6～82 微克 / 立方 M，平均为32 微克 / 立方 M，同比下降20.0%，达标城市比例为89.2%，同比上升2.7 个百分点； NO2年均浓度范围为16～61 微克/ 立方 M，平均为42 微克 / 立方 M，同比下降4.5%，达标城市比例为48.6%，同比上升9.4个百分点； PM10年均浓度范围为42～233 微克 / 立方 M，平均为105 微克 / 立方 M，同比下降 11.0%，达标城市比例为21.6%，同比上升6.7 个百分点； PM2.5 年均浓度范围为23～130 微克 / 立方 M，平均为64 微克 / 立方 M，同比下降11.1%，达标城市比例为12.2%，同比上升 8.1个百分点。在公报中同时指出，在今后的环境治理过程中，集中治理工业企业污染并实施节能减排低碳发展，落实国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。二、火电建设面临的环保形势1、国家投资体制改革对火电建设的影响2004 年 7 月 9 日，国务院下发了国务院关于投资体制改革的决定（以下简称决定），在决定中提出了，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则。同时决定还指出，要改革工程审批制度，落实企业自主投资权。在决定中还规定，火电站由国务院投资主管部门核准；热电站中的燃煤工程由国务院投资主管部门核准其余工程( 燃油、燃气热电站) 由地方政府投资主管部门核准。根据以上规定，投资体制改革后的火电工程在环境影响报告书的审批时间和环境影响报告书的审批结果上，发生了变化。改革前，火电工程需要先立项，而后进行环评，并且因为环评是在立项之后，环评结果对工程的约束，收效甚微。如果环评否定了工程，实际上也就否定了工程立项部门的审批结果，因此，在不少地方，环评实际上就是走过场。改革后的环评基本上没有障碍，真正体现了“环保一票否决制”。此外，投资体制改革后，环评单位所承受的...