下载后可任意编辑全国矿业权实地核查总体实施方案12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑全国矿业权实地核查总体实施方案一、开展全国矿业权实地核查的意义 近年来，中国矿业空前进展，有力地支撑了国民经济建设和社会进展。可是，在矿产资源勘查与开发过程中，存在着一些不容忽视的问题，其中部分矿业权证矿不一致的现象一个重要因素。为此，国土资源部先后发布了《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》(国土资发[ ]192 号)和《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》(国土资发[ ]59 号)，启动了全国矿业权实地核查工作。 1.矿业权实地核查是加强矿政管理的基础工作。上世纪 90 年代以来，中国逐渐摸索出一套行之有效、适合中国国情的矿业权管理制度。探矿权实行国家、省二级管理，采矿权实行国家、省、地(市)、县四级管理。可是，由于种种复杂原因，一些地区矿业权22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑基本数据存在着偏差、错误等问题，部分矿业权空间范围有交叉、重叠的现象。为了加强矿政管理工作，迫切需要经过实地核查获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据。 2.矿业权实地核查是维护矿业权人利益的重要前提。《矿产资源法》第 3 条规定“国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏”。《物权法》第 123 条规定，依法取得的探矿权、采矿权受法律保护。为了维护矿业权人的利益不受侵犯，必须对矿业权的有效范围进行准确界定。只有在实际中对矿业权的有效范围界定清楚了，才能依法切实保护矿业权人的自身利益。 3.矿业权实地核查是合理设置矿业权、保障矿产资源勘查开发秩序的重要依据。科学合理设置矿业权是市场经济条件下，遵循地质工作规律、提高矿产资源利用效率、保障矿产资源勘查开发32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑秩序的要求。过去，由于历史遗留问题、管理不够法律规范等原因，在矿业权设置方面存在着一定的不合理性。经过对矿业权进行实地核查，能够摸清不同地区、不同矿种的矿业权分布现状。在此基础上，提出合理设置矿业权和矿业权管理的建议，为加强矿政管理提供依据。 4.矿业权实地核查是推动矿政信息公开、加强社会化服务的首要环节。根据国家对政府部门阳光行政和服务社会的要求，国土资源主管部门应及时向公众提供全面、真实、可靠、实时的矿业权信息，提高社会化服务水平。 技术路线与技术方法 (一)总体思路 由于历史和客观的...
