关于印发《建设行政许可听证工作规定》的通知建法[2004]108号各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位：《建设行政许可听证工作规定》已经建设部第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。中华人民共和国建设部二○○四年六月三十日建设行政许可听证工作规定第一条为规范建设行政管理行为，促进科学决策和民主决策，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规，制定本规定。第二条县级以上人民政府建设主管部门及有关部门或法律法规授权的组织（以下简称主管机关），实施行政许可组织听证的，适用本规定。第三条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者主管机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，主管机关应当向社会公告，并举行听证。第四条主管机关在作出行政许可决定前，应当审查该许可事项是否直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；直接涉及的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，必要时可发布公告。申请人、利害关系人在被告知听证权利或公告发布之日起五日内，提出听证申请的，主管机关应当在二十日内组织听证。第五条主管机关对第三条规定的事项举行听证的，应当在举行听证会三十日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容、听证会代表产生办法、申请参加听证会须知。符合主管机关规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请或推选代表申请参加听证会。主管机关按照听证公告规定的代表产生办法，根据拟听证事项及公民、法人和其他组织的申请情况，确定听证会代表；确定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。第六条主管机关对第四条规定的事项组织听证的，应当公布确定利害关系人的原则。拟听证的许可事项涉及利害关系人较多的，可由利害关系人推举或通过抽签等方式确定参加听证的代表。第七条听证由主管机关内经办行政许可事项的机构或法制工作机构具体组织。第八条组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。第九条行政许可听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应公开举行。1第十条听证工作人员包括听证主持人、记录员，必要时可设一至三名听证员。第十一条听证主持人、记录员以及必要的听证员由主管机关指定。主管机关应当指定直接审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。听证主持人与听证事项有直接利害关系的，应当主动申请回避。申请人、利害关系人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请回避。申请人、利害关系人申请听证主持人回避，听证主持人与听证事项确有直接利害关系的，听证主持人应当回避。第十二条主管机关应制作《听证通知书》，并在举行听证七日前将《听证通知书》送听证会代表或许可申请人、利害关系人。《听证通知书》应当载明下列事项：（一）听证的事由与依据；（二）听证的时间、地点；（三）听证主持人、记录员、听证员的姓名、职务；（四）听证会代表或许可申请人和利害关系人的权利与义务；（五）注意事项；第十三条听证所需时间不计算在行政许可办理期限内。主管机关应当将所需时间书面告知许可申请人。第十四条听证会按下列程序进行：（一）听证主持人核实听证参加人的身份和到场情况；（二）听证主持人介绍记录员、听证员的姓名、工作单位及职务，告知听证参加人的权利和义务，宣布听证开始；（三）听证主持人宣读听证纪律和听证会场有关注意事项；（四）审查该行政许可事项的工作人员提出审查意见并陈述理由，提供有关依据、证据等材料。（五）许可申请人、利害关系人提出维护其合法权益的事实、理由和依据，或者听证会代表对听证事项发表意见；（六）有关各方进行申辩和质证；（七）最后陈述；（八）听证笔录交听证参加人确认无误或者补正后签字或者盖章。无正当理由又拒绝签字或者盖章的，记录员应记明情况；（九）听证主持人宣布听证结束。第十五条听证笔录应当载明下列内容：（一）听证事项名称；（二）听证主持人、记录员、听证员的姓名、职务；（三）听证参加人...
