黄府发[2011]43号关于制定黄土乡食品药品安全监管及监测评估机制为认真贯彻落实上级有关指示精神，现结合我乡实际，特制定黄土乡食品药品安全监管及监测评估机制。一、强化农产品全过程管理（一）全面贯彻《农产品质量安全法》，开展“农产品质量安全监管加强行动”。以抓好农产品生产过程和市场准入的监管为重点，进一步强化种植、养殖全过程管理。加大农产品污染源头治理力度，继续抓好农药、肥料等农业投入品的监管。严格兽药生产经营企业监管，定期开展兽药生产和经营企业巡查工作，对存在非法生产和经营违禁药物的，坚决吊销《兽药生产许可证》和《兽药经营许可证》。加强饲料企业监管，坚决取缔生产销售含有违禁药品的饲料企业。加强对养殖环节禁止添加药品的管理，坚决打击将养殖业禁用化工产品销售给养殖主体的行为。（二）加大农产品监督抽检工作力度，健全农产品质量安全监督的长效机制。加快推进农产品质检体系建设，强化监管手段，提高农产品质量安全检测能力。强化监督抽查和监测工作，延伸监测区域，扩大监测范围，加强对产地环境、农业投入品和农产品的监测。组织对全乡主要农产品特别是水产品、禽蛋和猪肉进行一次重点监督抽查，针对检测中发现的问题，追溯不合格产品源头，及时采取应对措施。各地要进一步加大农产品生产经营主体监管力度，指导其加强技术人员培训，开展农产品质量卫生安全自检，建立生产经营记录和检验检测制度。（三）抓住关键环节，扎实推进优质农产品标准化和认证工作。从加快标准推广应用入手，建立和完善种植、畜禽和水产养殖标准化体系，提倡健康、清洁和生态种植养殖。从加强教育培训入手，积极指导企业和农户合法用药、合理用药，提高生产者质量安全意识和科学生产水平。从完善制度入手，积极推行种植养殖企业和农户生产记录、用药记录制度以及产地产品检测、准出制度，切实把好农产品质量安全生产关。乡农业服务部门要结合各类农业生产基地建设、农业产业化经营和科技示范园区建设及科研开发，积极创建无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区。要通过“公司＋基地＋标准化”等模式，引导龙头企业、合作经济组织、农民运销大户等参与基地建设，提高农产品生产和加工的标准化水平和组织化程度。二、大力整治食品药品生产加工环节（一）集中整治食品药品生产加工小企业、小作坊。对小作坊进行基本安全卫生条件改造，切实解决生产环境脏、乱、差的问题。从事食品药品生产加工的小作坊必须就其生产加工的食品药品安全向社会公开承诺，接受群众监督。对生产已纳入市场准入管理并列入无证查处范围的食品药品种类的小作坊，其生产加工的产品要限制区域销售。坚决打击无证照生产加工食品药品行为，取缔不具备食品药品生产加工条件、无卫生许可证、无生产许可证的小企业、小作坊。（二）加大对重点食品药品的专项抽查力度。以农村、场镇食品药品市场为重点，专项抽查米、面、油、肉制品、乳制品、酒类、饮料、儿童食品药品、保健食品药品等各类食品药品，对未获得食品药品生产许可证的企业和未加贴QS标志的产品进行全面查处，对问题严重的企业要立即责令停产整顿或关闭。同时，进一步加大食品药品执法检查力度，严厉查处掺杂使假、以假充真、以次充好、缺斤少两及非法生产国家明令淘汰和禁止生产产品的生产企业及制假窝点。（三）强化食品药品添加剂及相关产品的监管。全面实施食品药品添加剂物质备案制度。按照国家质检总局《食品药品生产加工企业食品药品添加物质备案管理办法》的规定，乡场镇及周边食品药品生产加工企业在生产加工中添加的所有物质，年内必须到所在地县级质监局备案。（四）严格食品药品质量安全市场准入。针对糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类产品等7类食品药品要认真查看其生产许可证情况，特别是糖果等13类食品药品生产许可证以及白酒、婴幼儿配方奶粉的食品药品生产许证等审查工作。加强获证企业后续监督。（五）加快建立畜产品质量可追溯体系。重点加强对屠宰企业、肉类市场的监管，进一步加强生猪定点屠宰管理，关闭不符合标准的屠宰加工场，努力提升全乡屠宰生猪水平，杜绝注水肉、病害肉、劣...
