加强县级公安机关档案信息化管理的几点思考薛和才摘要：加强档案信息化管理是目前县级公安机关的紧迫任务,根据县级公安机关档案信息化管理工作现状，本文作者从转变观念、加强培训、科学建设、完善机制四个方面，对公安机关档案信息化管理提出对策和建议。关键词：公安机关档案管理信息化县级公安机关档案管理是一项非常重要的基础性工作，如何使其在打击犯罪、保护人民和维护社会稳定中发挥重要作用，加强信息化管理是必由之路，它突破了传统的思维理念，转变了传统的工作模式，整合了警务资源，提高了工作效率和质量。因此，加强档案信息化管理成了目前县级公安机关的紧迫任务。经过近几年的努力，目前很多县级公安机关档案信息化管理平台基本搭建完成，大规模的信息采集录入也基本完成，但是少数单位的档案管理员仍然存在着不会用、不能用、不愿用的问题，档案信息化管理还处于低级阶段。笔者现就如何加强县级公安机关档案信息化管理进行一些思考和研究，以期抛砖引玉。一、档案信息化管理存在的问题目前，县级公安机关档案信息化管理还存在着许多问题，有个人主观上的原因，也有信息化建设中存在的问题，普遍存在的问题大致可归纳为四类。（一）存在“不愿用”的问题。这是制约信息化管理提升的第一大“难题”。其表现主要有三：一是思想保守“不愿用”。少数档案管理员思想观念守旧，总是习惯于传统的工作模式，片面认为信息化管理既难学又不可靠，只会加重档案管理员的工作负担，对信息化应用存在着排斥心理和抵触情绪，还停留在看门守摊、被动服务的旧观念、旧模式上，仅仅满足于简单地整理文件归档、等待利用者上门查阅、应付上级机关检查等等。二是工作受限“不愿用”。档案信息化管理，要求档案管理员严格遵循各类档案规定，认真按照文件材料的分类、归档范围、保管期限的规定按时收集汇总，档案信息输入、检索、利用等工作必须严格按照规定的流程进行，从时间、程序上限制了档案管理员工作的随意性。三是能者受累“不愿用”。由于考核机制不健全，有些基层派出所对档案管理系统往往是谁会用、谁用得好，谁就多干事，一旦出错还会受到埋怨；不会用、不愿用的就在一边看，不受累，还不承担任何责任，这样严重挫伤了大家参与档案信息化管理的积极性，也不利于档案信息化应用的普遍提高。（二）存在“不会用”的问题。近年来，档案管理员的计算机操作水平虽然有了普遍提高，但相当一部份人信息化应用还比较低，难以适应信息化管理的需要。一是素质不高“不会用”。多数县级公安机档案管理员专业不对口，有的是半路子出家，有的档案员刚刚学会立卷归档等基本知识，就被调整岗位，知识结构趋于单一化，能够熟练操作微机，灵活使用档案管理软件和胜任文档的存储、编辑检索、利用等工作的实用的“复合型”人才不多，这就影响了公安机关档案信息化管理水平的整体提升。二是培训不力“不会用”。近几年来，有的单位主要采取“大呼隆”的集中培训方式，计算机操作基本技能培训的多，专业应用技能培训的少；档案信息采集录入讲的多，学习信息化档案管理知识少；警综平台使用培训多，档案管理平台应用培训少。由此导致大部分档案管理员应用技能还停留在浏览、查询、录入上，融入文字、图像、音频、视频、动画等多种形式于一体的编研成果几乎没有。（三）存在“不能用”的问题。虽然近几年各级对基层信息化建设的投入都很大，但对档案信息化投入比较少，目前多数基层派出所的档案信息化管理设备仍相对匮乏和落后。一是设备落后“不能用”。部分档案管理员电脑性能差，没有装备扫描仪、刻录机、防磁柜，在网上流转一个档案需要很长时间，很难满足日常工作应用需求；有的单位缺乏对档案管理工作必要的硬件投入，基层单位的文书、业务档案还没有按要求实行微机管理，文书档案文件数据、电子文件和纸质载体还不能做到同步归档。二是互不兼容“不能用”。档案管理系统与各个侦查办案应用系统之间的共享性差，数据库不能对接，大量的档案信息只能在各自的业务系统内流转，难于通过关联、对接和共享实现质飞跃。三是权限不够“不能用”。许多系统大都是采用数字证书登录，由于证书的应用权...
