关于深化非煤矿山隐患排查整治的实施方案厦门市安全生产委员会办公室根据国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（下称《紧急通知》）和上级有关指示精神，结合我市非煤矿山实际，决定在第四季度进一步深化非煤矿山隐患排查整治。这次隐患排查整治坚持以《紧急通知》和上级有关指示精神为指导，以《非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《金属非金属矿山安全规程》为依据，以新一轮《采矿许可证》、《安全生产许可证》延续登记和换发证为契机，采取企业自查，各区、镇排查，市重点督查相结合的办法，全面对所有非煤矿山安全隐患进行排查，采取有力措施、强令督促企业整改隐患，坚决关闭不符合安全生产条件的矿山企业，打击和取缔无证非法盗采行为，积极引导企业按照规模化、机械化开采思路进行有效整合，进一步推广、使用新技术、新工艺，从本质上提高全市非煤矿山安全生产水平。一、时间安排和方法步骤㈠10月上旬市安委办制定并下发实施方案深入动员，进行全面部署。㈡10月10日-10月25日：各非煤矿山企业对照原国家安监局9号令、国家安监总局16号令和《金属非金属矿山安全规程》规定，进行自查，对存在的问题和隐患认真进行整改。㈢10月26日-11月15日：各区、镇（街道）组织力量对所有矿山逐矿进行排查，认真查找隐患，发出整改指令；对发现的重大隐患，各区政府实施挂牌督办，限期整改到位。㈣11月16日-11月30日：市安委办组织联合督查组对各区进行督查与重点抽查。㈤12月20日前，各区对专项整治工作进行总结，并报市安委办，对逾期整治不合格的非煤矿山企业依法进行处理，市安委办2通报专项整治情况。二、整治重点与任务分工㈠整治重点1、严格对照国家安监局9号令、16号令的要求，认真查找每个矿山、作业点的问题和隐患，坚决纠正不分台阶开采、乱爆乱炸，降低安全生产条件的行为，落实矿山监管和企业主体责任，优化矿区安全作业环境。2、坚决打击无证非法盗采行为，提请政府依法关闭因建设需要，且开采期限已到的矿山。3、加快新一轮延续登记、办证的步伐，并以此为契机，按照《关于修订部分矿山最小开采规模的通知》（闽国土资综〔2006〕135号）要求，推动矿产资源整合，提升安全生产条件；凡因《采矿许可证》和《安全生产许可证》未完成延续登记审批手续的，一律不得非法生产。34、加强对非煤矿山的用电、排水、爆破的管理，落实爆破服务单位责任制，严格按照操作规程爆破作业；严厉追查和打击异矿供药、非法购药、地下供药行为。5、严格排查非煤矿山使用起重设备、厂内机动车，经检测凡不合格的，要限期整改、强制报废和拆除。㈡任务区分安监部门1、对照国家安监局9号令、16号令和《金属非金属矿山安全规程》，整治不分台阶、分层开采和乱爆乱炸降低安全生产条件的行为；2、落实矿山监管和企业主体责任，督促企业建立健全各项安全生产管理制度，完善内业资料，组织从业人员进行岗位培训和再教育；43、强化对非煤矿山企业的日常监管，发现隐患及时下达限期整改通知，对逾期整改不到位或拒不整改的，依法进行处罚，直至关闭。4、对前一阶段督查中存在隐患较多和被政府挂牌督办的企业，再次进行督查，凡整改不到位，要限期督促各区整改到位，逾期整改不到位或无力整改的，要提请区政府依法关闭。国土部门1、巡查矿山企业是否按照《采矿许可证》核准范围进行开采，对发现越界超层开采的要及时通报会同行政执法局立案查处；2、联合行政执法局打击无证非法开采行为；3、配合各区政府加大矿产资源整合力度，对资源的开采进行合理规划布局，延续登记和新设立矿山必须达到最小开采规模。公安部门1、严格审批非煤矿山企业火工材料，强化对爆破服务单位的管理，对《采矿许可证》和《安全生产许可证》到期的企业，不得以任何形式供应火工材料和提供爆破作业服务；52、严厉打击非法买卖火工材料的违法行为，严厉追查非煤矿山企业异矿供药来源，确保非煤矿山生产安全；3、严格对整改、整合企业的火工材料审批发放，整改、整合未完成，不得以任何形式供应火工材料和提供爆破作业服务；4、整合期间对被工商部门调整经营范围，界...
