关于党员领导干部到村（社区）任第一书记开展“三联五帮五送”活动的实施意见为切实转变全市党员干部的工作作风，促进党员干部深入基层、深入群众、深入实际，大兴调查研究之风，突出解决实际问题，助推幸福新民建设，经市委研究决定，全市机关党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”（“三联”：市级领导干部联乡镇街、市直部门联行政村、党员干部联农户；“五帮”：帮助建强班子、帮助带强队伍、帮助发展经济、帮助创建文明、帮助综治管理；“五送”：送政策、送科技、送文化、送信息、送服务）活动。现提出如下实施意见：一、深刻认识机关党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”活动的重要意义密切联系群众是我们党的优良传统，是坚持以人为本的重要体现，也是各级党组织的重要职责。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持立党为公、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，保持党同群众的血肉联系。时代在变，我们党的工作方法也在变化，但是无论如何我们也不能脱离群众，离开了群众，我们的党就是无源之水，失去生机和活力。历史和实践均表明，只有在基层，党员干部才能与群众零距离接触、面对面交流，才能找到群众的脉搏，贴近群众的心窝。选派党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”活动正是新时期和新形势下夯实1党在农村的执政基础，坚持走群众路线的客观需要。全市党员干部要深刻认识开展此项活动的重要意义，坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过下基层、接地气、转作风，提高应对复杂局面、推动科学发展的能力，切实做到情况在基层掌握、问题在基层解决、矛盾在基层化解、稳定在基层巩固、作风在基层转变、科学发展在基层体现，为促进全市经济社会又好又快发展和幸福新民建设创造和谐稳定的社会环境。二、明确开展“三联五帮五送”活动内容和工作目标（一）“三联”内容和时限：市级领导干部联系一个乡镇街和一个村、一个社区；市直部门、乡镇街每名班子成员联系一个行政村；全市机关党员干部每人联系一户困难群众。包扶期限为三年。（二）“五帮”内容和目标：⒈帮助建强班子。围绕当前农村党组织中后进村整顿转化、公选村重点帮扶、农民专业合作社建立党组织等几项重点工作，切实帮助选好基层党组织的“带头人”和“引路人”；配齐配强村级班子，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力；帮助村级组织健全“三会一课”、“四议一审两公开”、党务公开和村务公开等各项规章制度，探索党员参与、管理、监督党务和村务的有效途径，当好参谋和助手，不断提高村级组织民主管理水平。⒉帮助带强队伍。帮助做好在农村致富带头人、退伍军人、回2乡青年、进城务工人员中发展党员工作，不断优化农村党员干部队伍的年龄结构和知识结构；加强农村党员管理教育，进一步提高农村基层党员干部的政治素养、群众工作能力和建设社会主义新农村的本领；发挥农村党员的先锋模范作用，培养造就一支“双带”作用突出，重实际、说实话、务实事、求实效的农村党员干部队伍。⒊帮助发展经济。通过上门走访、入户座谈、深入田间地头等形式，了解实际情况，倾听百姓需求，指导帮助村党组织理清发展思路，制定经济发展的整体规划和实施办法，采取公司加农户、协会带农户、基地联农户等形式，优化调整结构，大力推进“一村一业”建设，培育1-2个持续稳步增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济；帮助发展公益事业，积极提建议、出点子、办实事，不断推进新农村建设；要定期走访慰问困难党员群众，为他们脱贫致富献计献策、鼓舞干劲、提升信心。⒋帮助创建文明。指导村党组织加强思想政治工作，对村民进行党的方针政策、法律知识、思想道德和科技文化教育方面的培训，提高农民综合素质；大力推进文明村镇创建、城乡共建活动，开展“星级文明户”、“星级党员”、“星级信用户”评选活动，加强社会公德教育和家庭传统美德教育；积极组织开展唱红歌、秧歌比赛、趣味运动会等丰富多彩的群众文化活动，大力提倡文明、科学、健康的生活方式，丰富农民精神文化生活；加强农村思想文化阵...
