下载后可任意编辑商贸流通企业改制工作实施方案范文12024 年 4 月 19 日耒阳市商贸流通企业改制工作实施方案 近年来，随着经济社会的快速进展，国有中小型商贸流通进展的空间越来越小，生存的环境越来越艰难，根据党中央、国务院对一般性竞争领域实行国退民进的政策，为了全面彻底加快我市商贸流通企业的改制工作，特制订本方案。 一、全市商贸流通企业的基本情况 （一）商务系统改制企业的基本概况 5 月份，市委、市政府启动了企业改制工作，当时，商务局是商贸局、财办二块牌子，主管市粮食局、市商业总公司、市供销社所属企业的改制工作，根据市改制办的要求，成立了市改制办综合三室作为行业改制的综合协调服务机构， 上半年因政府序列机构调整，又将市物资总公司、市对外经济贸易公司划归商务局及综合三室。现在商务局所辖 11 个局级单位，涉及改制的单位 5 个（商业、供销、粮食、物质、外下载后可任意编辑贸），共有具有独立法人资格企业 50 户、职工总人数 7000 余人，企业改制工作任务占全市一半以上(全市共有改制企业 86 户）。改制工作面临的压力巨大，概括起来是老房子、老牌子、老同志、老包袱，严重地资不抵债，由于不良资产比例大，严重制约了改制工作进程。 （二）商务系统企业改制工作进展情况 到 底止，商务系统已经市政府批准改制实施方案的有 25 户企业，占全市已批企业改制方案的一半多（全市已批企业改制方案 48 户）。各单位改制进展情况是： 1、粮食局：该局从 5 月启动企业改制工作，对 18 户具有独立法人资格的企业实施“全体起立”的改制方式，至 7 月份，进行了全面改制，改制方案当时报市政府常务会议批准，对原 18 个国有独立核算企业进行了兼并重组，成立了四个总公司（中金公司、圃金公司、军粮供应站、金利来公司）和二级法人资格的 11 个分公司。该局 的企业改制实际上32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑只完成了企业改制“两个置换”（两个解除）中的一个，即全局 1432 个职工的全民职工身份已全部置换，但所成立的四个总公司和 11 个分公司依旧是国有独资企业，没有实现解除政府与企业依附关系的第二个置换。同时，当时为了减少改制工作阻力，将企业中层干部绝大部分返聘上岗，至当前还有返聘人员 222 人。事实上造成了第二次改制，现在该局面临的彻底性深化产权制度改革的压力与阻力更大，当前最大的问题是筹措返聘人员用置换费入股的 650 万元资金...
