下载后可任意编辑生态示范区建设规划报告编写刍议12024 年 4 月 19 日生态示范区建设规划报告编写刍议曹曼（青岛天人环境工程有限公司，青岛，266071）[摘要]本文概述了生态示范区建设规划报告编制现状、存在问题与改进办法，并提出了新的指标与标准体系。[关键词] 生态示范区，建设，规划，指标体系，报告编写。1、 前言生态安全与可持续进展问题，已引起世界各国的高度重视。中国自 1995年以来，相继出台了关于生态城、镇、区建设的政策与法律规范 [1-5]，特别是洪水和沙尘暴灾害的出现，加快了有关政策的出台和实施，国家已批准了 200多个生态示范省、市、县、区试点，各地都开始了规划报告编制的准备工作。生态示范区建设政策出台执行的快，相对应的应用讨论和专业服务机构滞后，下载后可任意编辑有关文献报道多是生态示范区建设的理论[6] ，生态城市与人居环境概念、建设规划方法和指标体系的讨论[7-12],决定了该行业现处于不法律规范的起步摸索阶段。传统规划方法、规划理论已不适应进展的需要，及时总结现阶段生态规划的实践经验，指出存在的问题，并提出改进完善办法，制订新的法律规范与指标体系，是业内人士的一项重要任务。其意义远不在报告编制本身，是整个城市、县、区的规划建设和生态环境改进的纲领依据，意义作用不亚于“十五”规划。本文对生态示范区建设规划报告编制现状与存在问题进行分析，在此基础上提出了相应的改进办法和新的指标与标准体系，以抛砖引玉。2、报告编制现状与存在问题2.1 编制现状总起来说，是处于不法律规范的起步摸索阶段，从以下几个方面说明之。（1）编制目的，多是为了地方经济进展的需要，跟上时代进展的步伐，树立地方形象，维护地方资源优势。个别是为了申请国家专项扶持资金，或为32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑了名声政绩，或是为了应付政策需要。（2）编制依据，多是按 国家环保总局编制的法律规范文本，《全国生态示范区建设编制规划培训教材》[1],以下简称《法律规范》，个别结合当地情况和编制者的特长，增加了新的标准内容。（3）编制单位，多是委托当地大学有关专业老师、相关讨论机构和国家生态中心和环科所院，同时本地环保局参加编写；少部分是由本地环保局主持编写。（4）委托方式，多是当地政府机构（如环保局），与上述编制单位下委托书，委托方常是双重身份（既是运动员又是裁判），编制费几万到几十万不等。（5）编制方法，多是按《法律规范》文本格式内容...
