精品最新资料1SARS：考验及启示从 2002 年 11 月发生，并在 2003 年 4 月呈恶性蔓延趋势的全球性SARS（非典型肺炎），是一场突如其来的灾难。具体讲，SARS，考验了一个国家、一个城市的政治文明； SARS，考验了一个城市政府的“应激反应”能力；SARS，更考验了一个国家相关法律法规的完整性。作为一名城市安全防灾科技工作者，我以为国家应抓住此时机，建立对所有公共突发事件都具有普遍意义的管理机制及法律体系。这是 SARS对我们的有益启示。启示一：国家急待建立社会公共危机管理机制在 2003 年 3 月闭幕的两会上，许多代表委员呼吁尽快建立适应目前中国国情的社会危急处理机制。现在，几乎所有的发达国家都建立了完备的社会危急处理机制。社会危急处理机制是一个综合的社会突发事件危急处理系统，它由社会危急预警系统、社会灾难应急系统、社会危急信息疏导系统等子系统构成，需要预先制订出完备的应急方案，建立起训练有素的应急队伍。特别是危急事件发生后的信息传递和反应能力更是不可或缺，它既能发挥“灭火器”的作用，也能发挥“动员令”的作用。社会危机的含义是多方面的，既包含天灾，也包含人祸。建立完备的社会危急处理机制，既可以把自然灾害带来的损失降到最小，也可以以极小的代价迅速平息突发的社会灾害，以求稳定。在生物学上，人有一种能力叫“应激反应”，指人的身体在突然受到外界强烈刺激或巨大伤害时， 会自动调动起身体各部分所有的能力，使各器官协调一致，保持最佳状态，以对抗来自外界的打击，这是自我保护的本能。但是应激反应也有另外一种情况， 就是当危机来临时， 连正常情况下很容易做到的事都做不到了。精品最新资料2政府也存在这种“应激反应”：正常情况下，各个部门、各个机构各行其事，各司其职，有序运转，社会安全稳定地发展，人民安居乐业地生活；但是一旦出现了威胁到公共安全的突发事件时，政府应该采取何种措施及时判断和应对危机？SARS的突然爆发考验的正是政府的“应激反应”管理水平及能力。突发事件是针对公共安全的，影响面广，涉及人数众多，仅凭一个部门的努力不可能有效扼制事态的发展，这时候政府的权威性和整体协调能力至关重要。问题在于平时是否有应急预案与应急机制，是否有应对训练，公众是否能普遍接受。城市现代化必须建立并强化综合性的城市灾害应急管理体系，这是城市建设中必须面对的长期任务。计划经济体制下形成的分部门、分灾种的单一城市灾害管理模式，造成...
