下载后可任意编辑完善绿箱支持措施——世贸组织农业协议绿箱政策评价与建议方案中国贸易世贸组织农业协议绿箱政策评价与建议方案h 拉圭回合达成的《农业协议》—-:,(URAA)制定了一套有关国内支持的规则和约束体系,世界贸易组织成员的农业国内支持,按政策对贸易的扭曲程度分为黄箱,蓝箱,绿箱政策,前两项是直接影响农产品产量和价格的政策,而后一项是对贸易扭曲作用较小或没有贸易扭曲作用的政策,即政府提供的资金和支持与农民的生产决策脱钩的政策.乌拉圭回合农业谈判的主要目标之一是鼓舞成员从有高度扭曲作用的政策,即黄箱和蓝箱政策转向与生产脱钩的支持政策,即绿箱政策.绿箱支持措施涵盖广泛的内容,它实际上是 WTO 为各成员政府实现粮食安全保障,农村进展,环境保护等多重农业进展政策目标所制定的支持措施.WTO 绿箱支持措施应满足如下基本要求,即所使用的补贴无生产和贸易扭曲作用,或此类作用非常小.绿箱措施应通过政府计划投资,而不是提高消费者的价格水平,即绿箱支持不得有对生产者提供价格支持的作用.绿箱措施倾向于项目形式而不是直接针对特定产品.下载后可任意编辑《农业协议》规定,假如符合相关标准,绿箱补贴的使用可不受限制.课题组国内支持承诺总体评估大部分成员在履行其国内支持承诺时都没有任何困难,至今尚没有 w'ro 成员通报不能履行其削减支持总量的承诺.这在一定程度上反映了国内支持承诺较差的约束力,并未对主要补贴国家的农业改革产生明显的压力.国内支持纪律有效性被弱化的原因是,首先,削减支持的基期不具有代表性,1986 年基期支持水平对许多国家许多商品来说都是历史最高水平,他们所通报的现行综合支持总量远远低于他们被允许的水平.而基期支持的构成中,大量免除削减的蓝箱措施极大地夸大了最初的总量支持.其次,相当数量的国内支持被排除在削减承诺之外,其中有很多措施影响生产和贸易.第三,纪律的有效性被政策转移所弱化.由于综合支持总量是指有利于农业生产者的所有国内支持的总和,有些支持被转移到免除削减的蓝箱或绿箱措施,同时,只要年约束水平没有突破,还可引入新的贸易扭曲支持措施.削减国内支持的承诺对主要补贴国家产生的影响几乎难以觉察.OECD 国家国内支持水平依旧很下载后可任意编辑高,1998 年一 2o00 年间农业政策每年花掉消费者和纳税人 3306 亿美元,相当于 GDP 的 1.3%.农民从政府计划中接受的补贴占其收入1/3 以上.而 1986 年一 1988 年,以上数字相应是 2712 亿美元和 GDP的 2.2%.虽...
