综合交通枢纽工程纠纷预防和处理机制2.16.1 纠纷预防与处理组织架构本工程针对纠纷预防及处理，项目公司实行三级化管理，及时消除可能或存在的各种纠纷矛盾，制定应急处理机制，合理处理项目实施过程中一切纠纷，保证项目稳定谐和。为此，项目公司成立维稳领导小组，负责施工监督、 沟通协调、纠纷预防和处理等各项相关工作。项目公司总经理任组长，常务副总经理、前期工程副总经理任副组长，成员由各部门负责人、标段项目经理组成。纠纷预防及处理组织架构见图2.16-1。项目公司负责建立预防和处理纠纷的管理制度，落实、协调各部门职责分工，并进行监督、检查、考核，及时解决纠纷，维护稳定；负责施工期间征拆纠纷协调、与政府各相关职能部门、周围居民及设备设施产权单位联系与沟通工作，监督预防并及时处理纠纷。标段项目部落实项目公司的各项预防及处理纠纷管理制度，负责本标段的纠纷的处理并及时与项目公司沟通，做好与周边居民及政府相关职能部门的协调；负责对于施工质量、施工安全、环境保护、废气、废水排放、弃土、碴土运输、噪声、市容环境的实施。各施工作业队及分包商、供应商做好本队范围内工人及相关人员的思想、安全等教育、监管、协调等基层工作，遇事情及时与项目部反映，以合理合法的途径解决各类矛盾。项目公司维稳领导小组标段项目部维稳工作小组各施工作业队及分包商、供应商周边居民政府各职能部门监理、业主协调协调协调协调图 2.16-1 纠纷预防和处理组织架构图2.16.2 与工程周边单位和居民的纠纷预防和处理机制2.16.2.1 产生纠纷因素分析本工程是综合性工程，涉及的施工工法多、投入的人力和设备多，需要的用水量、用电量较大；在复杂的地面环境和地下环境中进行工程建设，可能会产生扰民事件。结合本工程施工，分析产生纠纷因素如下：(1)引发纠纷的主要因素①纠纷的直接原因工地施工围挡，给附近居民出入带来不便，设在商铺前的围挡影响正常营业；施工泥浆、粉尘、废水、废弃物可能对周边环境影响；施工机械噪音和振动影响居民正常的休息和生活；必须的停水、停电和断道施工，打乱了周边居民正常生活秩序；土方外运、回填产生遗洒影响环境；部分项目需安排在夜间施工，灯光和机械声响对居民的影响；施工引起周边建构筑物开裂、沉降的影响。②纠纷的间接原因投入的机械车辆多，增大了交通堵塞机率。投入人员多，可能会引起市场物价变动等。(2)施工期间民扰主要体现①居民的利益受到损害得不到赔偿，发生了阻碍施...
