我国农技推广体系的现状一、政府农技推广机构的现状1.机构设置我国政府农业技术推广机构依然延续从中央到乡镇的五级推广网络。在中央层次，设有“全国农业技术推广服务中心”，是农业部直属事业单位，成立于1995年8月，由原全国农业技术推广总站、全国植物保护总站、全国种子总站和全国土壤肥料总站合并而成，而畜牧兽医、水产和农业机械仍归专业司局管理；在省和地市级两个层次，按照上下对口，农业厅(局)下设农技站、种子站、植保站和土肥站，作为国有事业单位，负责与国家层次相对应的职能。县、乡两级的农业技术推广部门是直接面向农民、为农民服务的基层农业技术推广机构，是当前政府农业技术推广机构的基础。在一些地方，县、乡农业管理部门和农业技术推广部门密切地联系在一起，有的甚至就是同一机构。2.基层农技推广机构的人员情况县、乡农业技术推广部门属于事业单位，按专业领域分为五大系统：种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经营管理。据农业部统计，到2003年底，全国县、乡两级共有推广机构l7．3万个，推广人员103万人；：乓中乡级机构15．1万个，乡镇人员69．4万人。据山东省农业厅统计，到2003年底，全省县、乡两级共有推广机构9144个．推广人员63087人；其中乡级机构7403个，乡镇人员4O525人。3.职能划分农业部门将县乡农业技术推广职能按性质分为四大类：(1)法律法规授权或者行政机关委托的执法和行政管理。如动植物检疫、畜禽水产品检验、农机监理、农民负担管理等。(2)纯公益性工作。如动植物病虫害监测、预报和组织防治，对农民无偿的培训、咨询服务，新技术的引进、试验、示范、推广，对农药、动物药品使用安全进行监测和预报，参与当地农技推广计划的制定与实施，对灾情、苗情、地力进行监测和报告等。(3)带有中介性的工作。如农产品和农用品的质量检测，为农民提供产销信息，对农民进行职业技能鉴定等。(4)经营性服务。如农用物资的经营，农产品的贮运销，特色优质农产品生产和品种的供应等。4.经费状况全国和省级的农业技术推广部门，一般均为国家全额拨款单位。经费来源可以分为两部分：一是固定性经费，年度之间通常没有很大变化，来自于同级政府财政；二是项目经费，每年可有较大的变化，取决于项目的来源情况．项目来源可能是国家部门，也可能是地方部门。县、乡两级农业技术推广部门的经费来源情况较为复杂，大体上有三种来源：一是来自于同级(主要是县级)财政的固定经费；二是少量不确定的项目经费，一般来源于上级农业技术推广部门；三是各种方式的自我创收，包括经营收入和服务收费。据国务院发展研究中心2003年统计，在国家农业技术推广经费中，来自中央财政的不到1O，9O以上由地方政府负担。5.近年来政府基层农业推广机构的改革情况各地县乡两级农业技术推广机构近年来进行了程度不同的改革：①改革管理体制，精简机构，设立区域站；②改革内部管理体制，竞争上岗，破除终身制；③改革经营实体的经营体制，实行新的经营方式；④改革对外合作关系，建立多种形式的合作推广体制；⑤改革推广方式，增加新的农业技术推广渠道。二、农业科教单位的推广活动1.主要推广方式①与地方政府或农村合作经济组织通过合同方式，建立比较稳固的利益关系，进行成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等活动；②直接将农业应用技术研究中的科技成果开发成科技产品，使农业科技成果直接进入农户；③与涉农企业联合，解决理论和关键技术问题；④建立农业新技术、新成果示范基地、科技示范园等；⑤选派科技特派员和科技副县、乡长等。2.经费来源有多种方式：①从有关部门争取的推广项目经费；②单位自筹资金；③科技贷款；④协作单位出资等。三、农村合作经济组织的推广活动改革开放以来，包括各种形式的专业协会、专业合作社和股份合作社在内的新型农村合作经济组织迅速发展，截至2004年底，综合农业部等机构的统计和估算，全国新型农村合作经济组织总数已经达到15万个左右，拥有农村专业合作经济组织的村占同期村民委员会总数的22左右，参加组织的会员约2363万户，占乡村农户总数的9．8。新型农村合作组织是以家庭承包经营为基础，以农民为主体，吸收部分科技...
