冼瑞伦在全市干部下基层驻农村工作总结表彰暨城乡基层党组织互帮互助工作会议上的讲话（2008年1月16日）刚才郭文海同志就我市三年来开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的做法、成效及经验体会作了很好的总结，我完全赞同。下面，我代表市委、市政府就贯彻落实全省“十百千万”干部下基层驻农村工作总结表彰暨城乡基层党组织互帮互助工作会议精神，继续深入推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，开展城乡基层党组织互帮互助活动，讲三点意见。一、围绕工作主题，突出工作重点，力争今年的干部下基层驻农村工作取得新成效根据省委部署，今年干部下基层驻农村的工作主题是“双学双促双建”，即学习党的十七大报告、学习党章，促进农村经济发展、促进农村社会和谐，建立城乡党组织互帮互助机制、建设美好家园。结合我市实际，各挂钩单位和驻村干部要紧紧围绕这个主题，着力做好以下几个方面的工作。（一）着力搞好村委会换届选举工作，切实加强农村基层组织建设。按照省委、省政府的统一部署，今年上半年我市将全面铺开村委会换届选举工作。各挂钩单位和驻村干部要积极配合当地党委、政府做好村委会换届选举工作，帮助选好配强班子，进一步提高村“两委”成员交叉任职比例。广大驻村干部要当好调研员，摸清村情民情党情，研究分析换届选举中可能出现的问题，提出解决办法；当好宣传员，大力宣讲换届选举的政策法规，引导村民积极参加选举，正确1行使法律赋予的民主权利；当好考察员，协助考察推选班子人选，优化“两委”班子结构；当好调解员，密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题；当好监督员，坚决制止选举过程中的违规违法行为，确保换届选举工作依法依规、平稳有序按时完成。要以村委会换届选举为契机，认真抓好党员队伍建设这一基础工程。组织农村党员、干部认真学习十七大精神和党章，提高村干部的政策理论水平，形成一支“善谋发展、治村有力、安民有方”的农村干部队伍。要认真落实《广东省农村党支部工作规程（试行）》和农村先进性的教育期间建立的长效机制，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要积极帮助建立健全村务公开等规章制度，将村务财务纳入制度化、规范化管理轨道。引导农村基层干部群众正确处理坚持党的领导、依法办事和村民自治之间的关系，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要协助抓好农村后备干部的选拔培养工作，积极培养入党积极分子，优化农村党员队伍结构。要关心爱护好老弱病残和生活困难的党员，切实帮助他们解决生产生活困难，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。（二）着力发展农村集体经济，促进农村经济社会科学发展。科学发展观第一要义是发展。各挂钩单位和广大驻村干部要在农村组织开展解放思想大学习、大讨论，引导农村基层党员干部树立发展意识，拓宽发展思路，增强发展信心，做不断学习、解放思想的先锋，争当实践科学发展观的排头兵。要引导农村更新发展思路，转变经济发展方式，做好节能减排工作，集约利用土地资源，保护农村生态环境，推动2农村集体经济又好又快发展。要积极为村集体经济的转型出谋划策，以农村“三旧”改造升级为契机，大力发展以土地租赁、物业出租为主的稳健型农村集体经济，引导农村发展新型的合作经济组织，提高农村集体经济抵御市场风险的能力。要帮助农村搞好农田水利、道路交通等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要积极组织送科技下乡活动，大力加强农村科技培训，推广实用技术，帮助农村引进和推广良种良法，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民，切实提高农民群众带头致富和带领致富的素质和能力，提高农业效益，增加农民收入（三）着力改造旧村居，全力推进社会主义新村镇建设。推进旧村居改造和农民公寓建设，是市委、市政府的重大决策，也是一项十分艰巨的工作，政策性强，工作量大，情况复杂。各挂钩单位和驻村干部要积极协助当地党委、政府，宣传旧村居改造政策，使之家喻户晓，在农村营造一个支持和参与旧村居改造的良...
