1 广东省民生财政支出结构数据分析 一、 什么是民生财政支出 长期以来,中国的财政支出结构是以政府主导型投资的经济建设支出和行政管理支出为主,而以提供公共服务产品为主的公共财政体制建设滞后,导致了一个令人尴尬的局面，经济虽然快速发展了,但由于公共服务产品跟不上,使得公众深受教育、医疗、就业、保障等问题的困扰，广东也不例外。建社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。民生问题，具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。民生财政支出就是在民生问题上的支出。 二、 广东省2001-2006年民生财政支出规模分析 表一： 年份 GDP 总额 财政支出总额 民生财政支出 财政支出占GDP 比重 民生财政支出占GDP 比重 2001 12039.25 1321.33 498.89 10.98% 4.14% 2002 13502.42 1521.08 616.33 11.27% 4.56% 2003 15844.64 1695.63 697.49 10.70% 4.40% 2004 18864.62 1852.95 753.25 9.82% 3.99% 2005 22366.54 2289.07 857.04 10.23% 3.83% 2006 26204.47 2553.34 1009.70 9.74% 3.85% 图一： 财政总支出和民生财政支出占GDP的比重0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%123456年份百分比财政支出占GDP比重民生财政支出占GDP比重 2 表二： 年份 GDP 增长率 财政支出增长率 民生财政支出增长率 财政支出倾向 财政支出弹性 2001 10.50% 22.31% 20.75% — 2.12 2002 12.40% 15.12% 23.54% 13.65% 1.22 2003 14.80% 11.48% 13.17% 7.45% 0.78 2004 14.80% 9.28% 8.00% 5.21% 0.63 2005 13.80% 23.54% 13.78% 12.45% 1.71 2006 17.20% 11.54% 17.81% 6.89% 0.67 图二： 2001-2006年广东省GDP、财政总支出、民生财政支出的变化趋势0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%123456年份百分比GDP增长率财政支出增长率民生财政支出增长率 随着财政收入快速增长，政府财力大大增强，广东省已具备了使财政支出结构向民生倾斜的条件。从 2001 年到 2006 年，广东省 GDP 总量从 12039.25亿元增加到 26204.47亿元，绝对值上增长14165.22亿元，平均增长率为 16.75%。财政支出总额则又 1321.33亿元上升到 2553.34亿元，平均增长...
