广州市区域影像中心和检验中心项目背景及需求说明 一、项目背景 （一）政策背景 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中指出，通过建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设，借助信息化的方式，加速实现“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，新医改吹响了医疗卫生信息化建设的号角，建立基于居民健康档案的区域卫生信息平台已成为全国各地市以上城市近两年主要信息化建设重点工作之一。 广州，简称穗，副省级省会城市，地处广东中南部。广州市总面积7434.4 平方千米，至2013 年底，广州市常住人口共1292.68 万人，流动人口约686.7 万人。全市卫生机构数 共3511 个 ： 包 括224 个 医院，其 中一级医院34 个 ，二 级医院40 个 ，三 级医院38 个 ，私 营 医院45 个 ； 全市共有社 区卫生服 务机构316 个 ，镇 卫生院31 个 ； 12个 区县 所 辖 专 业 公 共卫生机构共200 个 ； 全市各类 卫生技 术 人员11.48 万人。 按 照 市委 、市政府 《关于进一步 加强 和改进基层 医疗卫生工作意见》的“1+3”文 件 中关于建立医疗联 合 体的工作部署 ，为进一步 优化我 市卫生资 源 结 构，提 高 卫生资 源 利 用效率 ，广州市确 定 越 秀 、海珠 、荔 湾 、番 禺 、南沙 、从 化、萝 岗 等 7 个 区开 展 “区域医疗联 合 体”试 点，在 医联 体架 构下 ，大型 医院和基层 医疗卫生机构之间 可 通过委托检验方式，建立基层医疗卫生机构与上级医院或第三方检验中心的检查、诊断合作机制，居民在社区可以预约或享受到上级医院辅助检查，进一步提高诊断准确率，方便群众就医。 （二）信息化现状 2009 年以来，广州市以“智慧卫生、健康广州”为目标全面推进卫生信息化建设。到2013 年，广州市率先在全国建立了特大型城市区域卫生信息平台，建成电子健康档案 800 多万份；平台联网医院全面启用了统一诊疗卡，实现了挂号、就诊、取药等服务“一卡通”；全市统一的预约挂号系统在46 家大型医院启用，为居民提供了电话、互联网、自助终端和手机App 等多渠道预约挂号服务，享受统一预约挂号服务的居民超过两百万人次。 全市大型医院基本建立管理信息系统、临床应用系统，进入以物联网和无线技术等创新技术为应用的智慧医院建设阶段。公共卫生领域实现信息系统全覆盖，全市社区卫生...
