应急指挥系统建设方案 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰 区 高 度重视 公 共 安全工 作 ，坚 持 预 防 与 应急相结 合，常 态与 非常态相结 合，常 抓 不 懈 ，防 患 于 未然。为 了进 一步 规 范应对突发事件行 为 ，建立 健全统一高 效 、科 学 规 范、反 应迅 速 、处置有力的应急体 制 和应对机制 ，提高 保 障公 共 安全和应对突发事件的能力，最 大程 度的预 防 和减 少 突发事件及 其 造 成 的损害，保 障人民 群 众 的生命 财 产安全，维 护 公 共 安全和社会稳 定 ，促 进 经 济 社会又好 又 快 发展，北辰 区 急需 充 分利 用 现代信息 技术，建设一个 全区 统一的智 慧 化应急指挥系 统。 建设内 容 项 目 地 域 范围覆 盖 全区 4 7 8 平方公 里 。 项 目 管理对象 覆 盖 四 大类突发事件，即 突然发生，造 成 或 可 能造 成 严 重社会危 害，需 要 采 取 应急处置措 施 予 以 应对的自然灾害、事故灾难 、公 共 卫 生事件和社会安全事件。 项 目 覆 盖 的职 能部 门 包 括 突发事件应急处置和管理中 所涉 及 的各委 办 局 、镇政府、街 道 办 事处、企 事业 单 位 等。 指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数...
