建筑业甲供材的7 大问题 ——法律依据、计税依据、税款承担、合同处理等 一、建筑业工程甲供材法律法规依据。 现实中的甲供材建筑业，是否符合我国相关法律法规规定呢？《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十五条规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。可见，既然《建筑法》中有“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的”规定，就说明存在建筑材料、建筑构配件和设备不由工程承包单位采购的合同约定，且该法中并未有相关的禁止性规定，所以，甲供材现象是不违法建筑法规定的，实际是允许的。 二、营业税计税依据问题。 对于发包方甲方提供部分建筑材料，乙方提供其余建筑业劳务的工程业务，根据现行营业税法规定，乙方为纳税人，应就本身全部实际收入和甲供材金 额 合计部分作 为营业税计税依据纳税。《中华人民共和国营业税暂 行条例 实施细 则 》第十六 条规定，除 本细 则 第七 条规定外 ，纳税人提供建筑业劳务（ 不含 装 饰 劳务） 的，其营业额 应当包括 工程所用原 材料、设备及 其他 物 资和动 力 价 款在内 ，但不包括 建设方提供的设备的价 款。也就是说，按上 述 计税依据征 收营业税时 ，有以下 三 种 情 况 例 外 ： 一是符合《营业税暂 行条例 实施细 则 》第七 条规定情 形 的；二是提供建筑业中装 饰 劳务的；三 是建设方（ 甲方） 提供设备的，设备金 额 不作 为计税依据。 前 面 二种 情 形 在后 文 解释 ，那 么 ，第三 种 情 形 哪 些 属 于设备范 围 呢？实际上 各 省 、市地 税局 对此 早 在2003 年 就应有相关设备范 围 的具体 规定。《财 政 部、国家...
