1 当前土地执法监察存在的问题及对策 杨 苏 辉 单 小 苏 土 地 执 法 监 察 是 国 土 资 源 管 理 工 作 的 法 定 职 责 和 重 要 组 成 部 分 ， 是 防 止国 家 土 地 资 产 流 失 、 维 护 土 地 管 理 和 土 地 市 场 秩 序 、 促 进 土 地 资 源 可 持 续 利用 的 重 要 手 段 。 改 革 开 放 以 来 ， 随 着 我 国 经 济 的 不 断 快 速 发 展 ， 土 地 的 供 需矛 盾 日 益 突 出 。 在 贯 彻 落 实 “十分 珍惜、 合理 利 用 土 地 和 切实 保护 耕地 ”这一基本国 策， 实 现土 地 资 源 的 优化配置、 合理 开 发 和 可 持 续 利 用 ， 促 进 经 济 、社会和 生态可 持 续 发 展 的 宏观目标过程中， 加强土 地 执 法 监 察 工 作 具有十分重 要 的 现实 意义。 一 、当前土地执法监察形势严峻 当前， 我 国 已经 进 入经 济 快 速 发 展 时期。 据国 家 统计 局 数 据， 即 使 深 受全 球 经 济 危 机 的 影 响 ， 我 国 2009 年 的 GDP 增 幅 仍 达 8.7%。 经 济 的 快 速 发展 必 然 带 来 用 地 需 求 的 大 幅 增 长 ， 使 得 保护 资 源 与 保障 发 展 之 间 的 矛 盾 十分尖 锐 。 一方 面 ， 中央 为 了 确 保国 家 的 粮 食 安 全 和 可 持 续 发 展 ， 将 “十分 珍惜和合理 利 用 土 地 ， 切实 保护 耕地 ”作 为 我 国 必 须 长 期坚 持 的 一项 基本国 策， 实行 世 界 上 最 严 格 的 耕地 保护 制 度 和 土 地 供 应 计 划 指 标制 度 。 近 年 来 ， 中央 采取 了 一系 列 宏观调 控 政 策， 紧 缩 地 根 ， 严 把 土 地 供 应 闸 门 ， 并 在 全 国 范 围 内开 展 了 “土 地 市 场 治 理 整 顿 ”、 “查 处 土 地 违 法 违 规 案 件 专 项 行 动 ”、 “土地 执 法 百 日 行 动 ”和 土 地 卫 片 执 法 检 查 等 专 项 土 地 执 法 行 动 ， 严 守18 亿 亩耕地 红 线 。 另 一方 面 ， 地 方 政 府 为 了 快 速 发 展 经 济 ， 加速 工 业 化和 城 市...
