易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案

1 附件2 易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案 为加快推进搬迁群众脱贫致富步伐，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，结合省情实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）基本原则。 1.坚持发挥优势。依托地理区位、自然环境、土地资源、人力资源和产业基础，大力发展特色优势产业，加快产业集聚。 2.坚持分类指导。找准切入点，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，构筑各具特色的产业发展链条。 3.坚持群众自愿。加强政府引导，以群众自愿为前提，以群众满意为目标，充分调动搬迁群众自主创业积极性，着力培育农业新型经营主体，立足实际，注重实效。 4.坚持市场导向。立足市场需求，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，同时强化技能培训，提升搬迁群众整体素质,提高自我发展能力。 （二）发展目标。按照“一年建设、两 年搬迁、三 年稳定”的工作 要 求，实现集中 安 置 区村有主导产业、户 有增 收门 路 、劳 动者 有增 收 技能，确 保 易 地扶 贫搬迁群众人均 可 支 2 配收入增幅高于全省平均水平2个百分点，从非农产业中获得的收入超过总收入的50%。到2020年，初步形成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系，推动一二三产业融合发展，让搬迁户分享农业全产业链和价值链增值收益，确保搬迁群众人均可支配收入达到4000元以上。 二、主要任务 坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化、转变农业发展方式相结合，依据不同的搬迁安置模式，立足安置区资源禀赋，充分考虑搬迁群众生产生活习惯，加强职业技能培训和就业服务，提高搬迁群众的就业创业能力，因势利导发展富民产业。 （一）发展特色农牧业。支持搬迁群众面向市场需求，发展特色种养、林下经济、设施农业等产业，努力实现增收致富。发展以马铃薯、玉米为主 的旱 作 农业，落 实好 地膜 实物 补 贴 政 策 ，实施好 马铃薯脱 毒 种薯全覆 盖 工 程 ，优 先 安排土 壤 有 机 质 提升 补 贴 项 目 ，不断 提高耕 地质 量 。苹 果 、蔬 菜 、中药 材 产业发展资金 要 重 点支持安置区富民产业发展，因地制 宜 发展油 橄 榄 、茶 叶 、花 椒 、核 桃 、百合、玫 瑰 、油 用 牡丹 、甜 高梁 、青 稞 、油 菜 、藏 中药 、小 杂 粮 等特色农产品 ，鼓 励 规 模化、集 约 化、设施化、标 准 化种植 示 范 园 建 设。合理 调整 ...