《行政管理学》案例分析第 2 章 案例分析问题：1．广州市专利机构设置的依据是什么?20 世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢? 2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10 人， 25 人．再增至 35 人。机构规格由低到高，人员由少到多， 是否是所有行政机构发展的必然规律?机构设置一般要遵循什么原则? 答案： 1．答案要点： (1) 广州市专利机构的设置是根据行政环境提出的要求，为了做好施行专利法的准备工作而设立的。 (2) 专利管理机构建立和发展的原因：其一，尽管在20 世纪末．我国进行了多次机构改革， 每次都较大幅度地削减机构和人员，但要看到并不是所有的机构都相应地裁减，必须要根据具体情况具体分析，要看有没有必要。一些机构庞大，冗员过多，当然要削减。相反，有些机构“势单力薄”，当然要加强。其二，专利机构的建立和发展是为了满足行政环境提出的要求，它的发展具有合理性和必然性。2．答案要点： (1) 并非所有行政机构都象广州市专利机构那样经历规格由低到高、人员由少到多的。有些机构则恰恰相反甚至取消。行政机构的设置与变化应符合行政环境的需要，遵循一定的行政组织编制管理原则。(2) 机构设置一般要遵循精简原则、统一原则、效能原则和编制立法原则等。第 3 章 案例分析问题： 1．你对向社会公开招考领导干部的做法有何评价和建议? 2．通过对案例的分析，你认为行政领导考必须具备哪些素质? 3．领导班子的合理组合应注意哪些问题?从案例材料中分析说明该市公开招考副厅、局级下部能否达到这些要求? 答案： 1．答案要点： 向社会公开招考领导干部的做法实际上就是通过考任制产生行政领导者。这种做法与选举制、任命制和聘任制相比，有它的可取之处，它便于社会上有真才实学的人担任行政领导，广招天下贤才， 避免任人惟亲和滥竿充数。但在实行考任制时应注意以下几点：(1) 要把考任制中的考试与一般大、中专院校的入学考试区分开来，考试要有针对性和科学性。 (2) 考试要由法定的机关主持，公开进行。 (3) 最后选拔行政领导者要依据考试的实际结果而定。 2．从案例材料中可归纳出行政领导者必须具有如下素质：(1) 政治素质包括正确的政治方向，全心全意为人民服务的思想境界和廉洁奉公的政治道德。 (2) 知识素质。包括理论和政策水平、科学文化知识和专业业务知...
