2015“”社会保障与社会福利封顺义1、社会福利究竟为何物？又从何而来？它与社会保障之间的关系为何婆娑迷离？2、社会福利制度在作为模板的西方福利国家是否真如我们想象中的完美？3、刚从泥潭中挣扎出来的中国在社会福利的多叉路口该何去何从？解剖社会福利西方社会福利制度概论我国社会福利制度现状目录/contents目录/contents未来中国社会福利发展展望第一部分diyibufen解剖社会福利1.1社会福利概念明晰1.2社会福利的演进与发展1.3社会福利与社会保障斯洛马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。需求层次论认为,人类需求层次由低到高,只有在较低层次的需要得到满足后,人们才会追求更高层次的需要。1.1社会福利概念明晰家争鸣DifferentDefinition百尚晓援指出，狭义的“社会福利”是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的社会服务，它与“社会保障”的制度安排同为促进人类幸福的制度措施，只是针对不同的社会问题。多吉才让指出，社会福利仅指“民政部门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤儿和优抚对象的收入和服务保障”。张建明指出：“社会福利是指国家和社会为保障社会成员的基本生活而采取的措施及服务，包括社会救济、社会保障、社会服务等子系统。王思斌指出：“社会福利是指在解决了人们的基本生存需要之后更好地生存或发展的一种状态。美国学者米基利提出，社会福利是“当社会问题得到控制时，当人类需要得到满足时，当社会机会最大化时，人类正常存在的一种情况或状态”。美国学者威廉姆·H·怀科特认为：社会福利的目的就是帮助人们在其社会环境中更有效地发挥作用。包含两层意思：（1）满足人们的基本生存需要（充足的营养食品、衣服、房屋、医疗保险，清洁的水和空气）；（2）满足人们必需的心理的、精神的社会交往需要。周沛对社会福利的界定为：社会福利是以政府及社会为主体，以全体社会公民与社区居民为对象，以制度化与专业化为基本保证，以保障性与服务性为主要特征，以社会支持网络为主要构架，以物质资助和精神支持为主要内容，以解决社会问题为目的，旨在不断完善和提升公民的物质与精神需求，提高社会生活质量的社会政策和社会制度。剩余性狭义社会福利观,认为社会福利是“民政部门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤儿和优抚对象的收入和服务保障”,是一种疗救社会病态、预防或矫治社会问题的制度或手段。制度性狭义社会福利观,认为社会福利是指国家和社会为保障其成员的基本生活而采取的措施及服务,其福利对象是全体社会成员,但福利层次仅限于社会成员的基本生活。发展性狭义社会福利观,认为社会福利是指在解决人们基本生存需要之后更好地生存或发展的一种状态,其福利对象是全体社会成员,其功能在于提高社会成员的生活质量。广义社会福利观,认为社会福利是指国家和社会为提高社会成员的物质和精神生活水平而采取的种种制度或措施。我国学者田北海将社会福利分为狭义的社会福利定义和广义的社会福利界定，而狭义的社会福利界定又可以分为剩余性狭义社会福利观、制度性狭义社会福利观和发展性狭义社会福利观。从这些定义可以看出，不同的福利观有着不同的层次，而这些不同的层次可以从保障对象的范围还有保障的力度来区分。而这些不同的定义也导致了各国理念的不同，从而也导致了各个国家走向了不同的社会福利道路。因此，对社会福利的定义，我们必须慎重，选择适合我们国情的社会福利界定，只有合适的理念，我们的政策才能更好的发挥其作用。吐槽一番comment先来个选择题热热身，针对我国的国情，你们认为我们应当倾向于哪个社会福利的定义呢（）A.剩余性狭义社会福利观B.制度性狭义社会福利观C.发展性狭义社会福利观D.广义社会福利观1.2社会福利的演进与发展1.2.1从经济发展的角度看社会福利的发展1.2.2社会福利的演进1.2.1从经济发展的角度看社会福利的发展原始社会生产力水平低下，共同生产，共同分配，生存问题由氏族统一分配，不存在等级，也就没有贫富差距。农业社会权贵占有大部分财富，劳动者得到维持生活的基本保障；宗教组织是纯粹的慈善思想的...
