第三章韦伯的官僚制理论韦伯生平介绍韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容韦伯对官僚制及其特征的诠释韦伯对官僚制利弊的剖析韦伯生平介绍政治学家、经济学家、社会学家主要著作《经济与社会》《新教伦理与资本主义精神》《一般经济史》《社会和经济组织的理论》《政治论文集》《国家社会学》韦伯对西方行政学说的贡献韦伯的官僚制理论(理想的行政组织体系)对西方行方行政学或的发展产生重要影响权威结构理论与组织类型分析权威结构理论权威和控制是各类社会组织不可或缺的要素之一
权威结构理论与组织类型分析组织类型分析权力与权威的区别:三种合法权威权力合法性基础(克里斯马型或超凡魅力型、传统型、法理型)神秘化组织传统组织合理化—合法化组织权威结构理论与组织类型分析神秘化组织领导人人格、感召力、煽动力传统组织先例和惯例合理化—合法化组织组织内部的各种规则权威结构理论与组织类型分析三种组织类型的特征:传统组织:效率较差神秘化组织:感情色彩浓厚、非理性,管理工作不是依靠规章而根据神秘或神圣的启示来进行的
合理化—合法化组织:依靠合理合法,是“理想的官僚制”
官僚制及其特征了解韦伯官僚组织及其理想形态的含义是把握韦伯组织理论的关键
一、官僚制所谓官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态,即现代社会实施合法统治的行政组织
从纯技术的观点来看,“官僚制”是效率最高的组织形式,政府、军队、宗教、团体以及早期的企业都采用这种组织形态,它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”
官僚制及其特征二、官僚制的特征合理的分工层级节制的权力体系依照规程办事的运作机制形式正规的决策文书组织管理的非人格化适应工作需要的专业培训机制合理合法的人事行政制度官僚制的优点与缺点官僚制的优越性:严密性合理性稳定性官僚制的优点与缺点官僚制的缺点:铁笼压制人性、人的