第三章韦伯的官僚制理论韦伯生平介绍韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容韦伯对官僚制及其特征的诠释韦伯对官僚制利弊的剖析韦伯生平介绍政治学家、经济学家、社会学家主要著作《经济与社会》《新教伦理与资本主义精神》《一般经济史》《社会和经济组织的理论》《政治论文集》《国家社会学》韦伯对西方行政学说的贡献韦伯的官僚制理论（理想的行政组织体系）对西方行方行政学或的发展产生重要影响权威结构理论与组织类型分析权威结构理论权威和控制是各类社会组织不可或缺的要素之一。权威结构理论与组织类型分析组织类型分析权力与权威的区别：三种合法权威权力合法性基础（克里斯马型或超凡魅力型、传统型、法理型）神秘化组织传统组织合理化—合法化组织权威结构理论与组织类型分析神秘化组织领导人人格、感召力、煽动力传统组织先例和惯例合理化—合法化组织组织内部的各种规则权威结构理论与组织类型分析三种组织类型的特征：传统组织：效率较差神秘化组织：感情色彩浓厚、非理性，管理工作不是依靠规章而根据神秘或神圣的启示来进行的。合理化—合法化组织：依靠合理合法，是“理想的官僚制”。官僚制及其特征了解韦伯官僚组织及其理想形态的含义是把握韦伯组织理论的关键。一、官僚制所谓官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教、团体以及早期的企业都采用这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。官僚制及其特征二、官僚制的特征合理的分工层级节制的权力体系依照规程办事的运作机制形式正规的决策文书组织管理的非人格化适应工作需要的专业培训机制合理合法的人事行政制度官僚制的优点与缺点官僚制的优越性：严密性合理性稳定性官僚制的优点与缺点官僚制的缺点：铁笼压制人性、人的积极性和创造性管理变为目的本身思考题韦伯所谓“官僚制”是和含义？有何特征？你身边有何组织具备官僚制的特征？具体表现在哪些方面？你如何评价韦伯？第四章泰勒的科学管理理论泰勒生平简介泰勒的科学管理理论的主要内容泰勒的科学管理理论的地位和作用泰勒生平简介（科学管理之父）泰勒（1856-1915）主要著作《计件工资制》《工厂管理》《效率的福音》《科学管理原理》《科学管理》泰勒的科学管理理论科学管理的中心问题是提高劳动生产率提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”实行标准化原理实行刺激性的工资报酬制度工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法实行职能工长制在组织机构的管理控制上实行例外原则一、科学管理的中心问题是提高劳动生产率提高劳动生产率的重要性提高劳动生产力的可能性（潜能）工作定额原则二、提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”培养第一流的工人三、实行标准化原理（略）四、实行刺激性的工资报酬制度计件工资方案通过工时研究和分析制定出一个定额或标准。采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度。工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别累支付工资。五、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”P.45六、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法明确划分计划职能与执行职能改变传统经验工作方法七、实行职能工长制工作必备的九种素质：智能教养专门的或技术性的知识、敏捷而又有力量才能精力坚韧刚毅正直判断力或常识健康七、实行职能工长制职能工长制的优点：由于管理者只承担某项职能，所以其培训只花费较少的时间；管理者的职责明确，因而可以提高效率；由于作业计划部门拟订、工作和操作方法都已标准化，车间现场的职能工长只需进行指挥监督，因此低工资的工人也可以从事比较繁杂的工作，从而降低整个企业的生产费用。八、在组织机构的管理控制上实行例外原则例外原则，就...
