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学前教育政策法规学前教育政策法规20102010年年77月月第一部分教育法规简要概说第一部分教育法规简要概说一、教育法含义一、教育法含义11、教育法是国家拥有教育立法权的专门机、教育法是国家拥有教育立法权的专门机关在其职权范围内，依据教育立法程序制订关在其职权范围内，依据教育立法程序制订或认可的或认可的调整教育法律关系，规范社会主体调整教育法律关系，规范社会主体的教育行为，规定社会主体教育权利和义务的教育行为，规定社会主体教育权利和义务的法律规范的总称。的法律规范的总称。22、广义：、广义：指所有的有关教育权利和行为的指所有的有关教育权利和行为的法律、法规和其他规范性文件等的总称。法律、法规和其他规范性文件等的总称。33、狭义：、狭义：则仅指教育法律，即教育基本法则仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法。和教育单行法。二、教育法的层级和效力（结构）二、教育法的层级和效力（结构）11、层级（纵向结构）、层级（纵向结构）层级层级形式形式制定机关制定机关宪法中关于教育的宪法中关于教育的条款条款全国人民代表大会全国人民代表大会第一层次第一层次教育基本法律教育基本法律全国人民代表大会全国人民代表大会第二层次第二层次教育单行法律教育单行法律全国人民代表大会常务全国人民代表大会常务委员会委员会第三层次第三层次教育行政法规教育行政法规国务院国务院第四层次第四层次地方性教育法规地方性教育法规省、自治区、直辖市人省、自治区、直辖市人大或其常委会大或其常委会第五层次第五层次教育教育规章规章部门教育规章部门教育规章教育部及国务院部委教育部及国务院部委政府教育规章政府教育规章省、直辖市、自治区人省、直辖市、自治区人民政府民政府22、效力、效力宪法中的教育条款教育基本法律教育单行法律教育行政法规地方性教育法规部门教育规章政府教育规章33、我国现行教育法（横向结构）、我国现行教育法（横向结构）教育基本法——《中华人民共和国教育法》教育基本法——《中华人民共和国教育法》《教育法》是教育法律体系中的基本法，作为教育法《教育法》是教育法律体系中的基本法，作为教育法体系中的“宪法”，规定国家教育方面的基本政策和大体系中的“宪法”，规定国家教育方面的基本政策和大政方针，原则性比较强，对全部教育法律法规起统帅作政方针，原则性比较强，对全部教育法律法规起统帅作用。用。教育单行法——《中华人民共和国教师法》教育单行法——《中华人民共和国教师法》《高等教育法》《高等教育法》《职业教育法》《职业教育法》《义务教育法》《义务教育法》《民办教育法》《民办教育法》这六部法律构成了当前我国教育法律体系的基这六部法律构成了当前我国教育法律体系的基本框架本框架三、教育法与教育政策的区别三、教育法与教育政策的区别在依法治教的新形势下，要在依法治教的新形势下，要求教育管理工作从管理观念上，管理求教育管理工作从管理观念上，管理职能上以及管理方式上实行职能上以及管理方式上实行两个转变两个转变：：一是一是从过去主要以政策为依从过去主要以政策为依据逐步转移到主要以法律为依据来规据逐步转移到主要以法律为依据来规范教育工作；范教育工作；二是二是从过去单一地运用行政从过去单一地运用行政手段逐步转移到综合运用法律手续、手段逐步转移到综合运用法律手续、经济手段、教育手段以及必要的行政经济手段、教育手段以及必要的行政手段来管理教育工作。手段来管理教育工作。因此，有必要来重点了解教因此，有必要来重点了解教育法与教育政策的区别。育法与教育政策的区别。（一）制定主体和约束力不同（一）制定主体和约束力不同国家立法机关，体现国家意志，具有普遍的约束力；国家立法机关，体现国家意志，具有普遍的约束力；政党，也可是国家机关和政府部门。政党，也可是国家机关和政府部门。（二）执行方式不同（二）执行方式不同强制力执行；强制力执行；宣传教育，思想工作。宣传教育，思想工作。（三）规范和稳定程度不同（三）规范和稳定程度不同法的规范比较具体，明确，指出了违犯会有法的规范...