X文〔XXXX〕X号中共XXX委员会XXX人民政府关于在政府系统开展“四个专项治理”的实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，大力营造勤政廉政、敢于担当、狠抓落实的干事创业环境，确保全区“十三五”时期经济社会发展好开头、起好步，根据区政府部署，镇政府决定，在全镇政府系统深入开展主体责任落实不到位、八项规定执行不到位、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益等问题专项治理工作（以下简称“四个专项治理”工作）。一、工作目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议要求，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”学教活动成果，全面落实区委区、区政府工作部署，以落实主体责任、深化作风建设为主线，强化责任担当，突出压力传导，坚持正风反腐，着力增强全镇政府广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定发展信心，履职尽责、勤政有为、真抓实干，为加快建设“四个祥符”和助力开封市建设成为河南省新兴副中心城市提供坚强保障。二、治理范围镇政府及其组成部门、所属事业单位及其工作人员。三、治理内容（一）主体责任落实不到位问题专项治理镇政府及其组成部门、所属事业单位作为政府系统党风廉政建设的责任主体，要当好本部门本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。但是，个别单位和支部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够，党风廉政建设的“牛鼻子”还没有牵牢抓紧，落实主体责任压力层层递减，呈现“上热、中温、下冷”的现象。按照省委“主体责任深化年”工作要求，以全面从严治党专项监督检查为抓手，在全镇范围内开展主题责任落实不到位问题专项治理，着力解决一些主要负责同志存在的压力传导不够、抓班子带队措施不力的问题，着力解决一些班子成员重业务、轻党建、“一岗双责”履行不到位问题，着力解决一些单位的科室、二级机构、基层站所的负责同志主体责任意识仍然比较薄弱的问题，进一步督促政府部门领导干部加强学习、深化认识，健全制度、整改提高。压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压力往基层传导、向深入渗透。（二）八项规定执行不到位问题专项治理中央八项规定实施三年来，取得了明显成效。但是，个别政府部门和单位在执行中央八项规定上打折扣、搞变通，“四风”问题病根未除，病源还在，顶风违纪问题时有发生。各单位要把落实中央八项规定精神作为重要政治任务、作风建设“一号工程”，摆在重要的位置来抓。通过学习教育、自查自纠、监督检查、健全制度等方式，进一步加强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性，杜绝失之于宽、失之于软，坚决维护党规党纪的严肃性。组织开展常态化的中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，紧跟重要时间节点，紧盯“三公”经费、“公务灶”、会议费等开支，强化监督执纪问责，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送节礼、大操大办等问题，坚持释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神在政府系统深入贯彻落实。（三）懒政怠政为官不为问题专项治理深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，着重加强对重大项目建设、精准扶贫、教育、卫生、安全生产、食品药品监管等领域工作任务落实情况的监督检查，切实解决当前部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”问题，保障重大决策部署落实到实处。对项目推进缓慢、工作落实不力、执法监管不严、执行政策搞变通、打折扣，甚至贪污截留、挤占挪用民生资金的，严肃实施问责，着力打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，确保全年目标任务全面完成。（四）基层侵害群众利益问题专项治理落实全面从严治党要向基层延伸的要求，紧盯“微权力、微腐败”，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管...
