1 最高人民法院发布 《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 （2014年 8月 20日） 各位记者： 大家上午好！今天新闻发布会的主题是通报《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）的有关情况，并公布 4起工伤保险行政纠纷典型案例。下面首先由我向大家通报《规定》的有关情况，而后请最高人民法院行政审判庭赵大光庭长公布 4起典型案例的有关情况。 一、《规定》出台的背景 我国自改革开放以来,市场经济发展迅猛,为追求高额利润,有些企业不重视安全生产,未能给劳动者提供必要的劳动条件等,致使工伤事故与职业病危害频繁发生。近年来，我国不断加大工伤保险法律制度建设，取得明显成效。2004年 1月 1日，《工伤保险条例》施行，这在一定程度上遏制了工伤事故的发生，保护了工伤职工的合法权益。 2010年 10月 28日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国社会保险法》，对工伤保险制度作出了一些新的规定。随后，国务院对《工伤保险条例》进行了修订，并于 2011年 1月 1日起实施。 随着新修订《工伤保险条例》的实施，工伤保险参保范围进一步扩大，参保人数也不断增加，工伤保险行政案件数量有进一步上升的趋势。据统计，近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前4位。工伤保险行政案件涉及到职工的切身利益, 直接影响社会稳定。相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大，已经成为当前法院审理案件和化解矛盾的重点难点。例如，“本人主要责任”、“故意犯罪”、“醉酒或者吸毒”以及“自残或者自杀”等特定事实的证据如何认定；工伤认定中劳动关系交叉处理问题；特定情形下承担工伤保险责任的用人单位；工伤认定中的 “工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”如何认定；职工或者其近亲属工伤认定申请法定期限能否扣除或者延长；因第三人的原因造成工伤的工伤保险待遇与民事侵权赔偿如何衔接处理；有关工伤保险行政案件的判决种类等等。为了妥善处理工伤保险行政纠纷，依法审理工伤保险行政案件，统一司法尺度，最高人民法院于 2007年开始就审理工伤保险行政案件中的问题进行调研，特别是《工伤保险条例》修订后，加快了调研进度，并在认真总结审判实践经验的基础上，经过反复调研论证和广泛征求意见，按照“依法保障工伤职工权益、大力促进社会公平正义”要求，制定出台了本《规定》。《规定》将于 2014年 8月...
