1 15 年下半年申论真题注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限，阅读资料40 分钟，答卷时间110 分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答任务”依次作答。4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答。作答在其它位置一律无效。资料 1 2014 年中央一号文件 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出 ,要“开展公益性农产品批发市场建设试点”。2014 年 2 月，商务部等13 部门联合印发《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》，进一步明确要积极稳妥推进农产品市场建设。建设改造一批长期稳定提供成本价或微利公共服务，具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农产品市场。2014 年 9 月 12 日，国务院颁布的《物流业发展中长期规划（2014-2020 年）》提出，加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、 冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，提升批发市场等重要节点的冷链设施水平，完善冷链物流网络。加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。2015 年中央一号文件 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出创新农产品流通方式。 加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。资料 2 农产品批发市场是我国农产品流通的中心枢纽。1984 年武汉建立了我国第一家产品批发市场。据统计， 截至 2013 年底， 全国共有农产品批发市场4400 余家， 我国 70%以上的农产品经过批发市场进入百姓的菜篮子。黎明前，夜色中的F农产品批发市场在寒风中醒来。不到6 点，大大小小的货车已经在新发地市场的主干道上汇成车流，它们赶着把新鲜的蔬菜、水果输送到这座城市的四面八方。算下来， 每天平均有3 万多吨新鲜蔬菜、水果从新发地市场流向各个二级批发市场，再经过超市、菜市场，最终端上千家万户的餐桌。为了保证供应，从2009 年开始，立足本市的新发地市场加快了向外走的脚步，目前已经在内蒙古、上海、山西等地建立了13 家分市场和几百万亩基地。 2014 年，F 市场...
