第十二章娱乐场所管理法律制度24/10/242本章概要旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素之一是娱。文明、健康的娱乐活动有利于增加旅游乐趣，消除旅游疲劳，促进旅游者身心健康。我们所说的娱乐场所是指哪些地方,娱乐场所的开办、经营有哪些法律规定，违反规定将会受到什么处罚，这几个问题就是本章学习的主要内容。24/10/243学习内容第一节娱乐场所的设立第二节娱乐场所的经营第三节对娱乐场所的监督管理和法律责任24/10/244第一节娱乐场所的设立一、什么是娱乐场所娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。在我国，这一类场所主要有两类，一是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK场所等；二是指依靠游艺器械的经营场所，如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。24/10/245二、娱乐场所的管理机关和设立程序县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有《娱乐场所管理条例》规定的禁止情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。24/10/246受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据《娱乐场所管理条例》的有关规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。对娱乐场所的设立实行公示和听证是体现消费者、公众的知情权、参与权和监督管理权的管理办法，也是文化部门审批娱乐场所的前置条件。24/10/247根据有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，申请人应该按照照规定办理相关手续。申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。24/10/248三、开办娱乐场所的条件（一）人员条件有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：1.曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；2.因犯罪曾被剥夺政治权利的；3.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；4.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，但是不得设立外商独资经营的娱乐场所。24/10/249(二)设立地点的规定娱乐场所在经营中，对周边的地区往往会产生一些影响，另外，娱乐场所由于属于公众聚会场所，在安全方面也有一些特殊的要求，因此《娱乐场所管理条例》规定娱乐场所不得设在下列地点：1.居民楼、博物馆.图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；2.居民住宅区和学校、医院、机关周围；3.车站、机场等人群密集的场所；4.建筑物地下一层以下；5.与危险化学品仓库毗连的区域。24/10/2410（三）娱乐场所的场地和设施条件娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。娱乐场所的边界噪声...
