下载后可任意编辑镇防汛抗旱应急预案 1.总则 1.1 编制目的为了增强全镇防汛抗旱应急处置能力，最大限度避开和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面协调可持续进展。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《xx 县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和法律规范性文件制定。 1.3 适用范围本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：洪水、洪涝灾害、山洪地质灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害）、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库第 1 页 共 12 页下载后可任意编辑垮坝、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学进展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举的原则，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2 防汛抗旱工作实行镇人民政府行政首长统一指挥，分村（社区）分部门负责。 1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和场镇供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4 防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5 坚持依法防汛防旱，实行公众参加，专群结合，平第 2 页 共 12 页下载后可任意编辑战结合。各村（社区）民兵、预备役人员主要承担防汛抗洪等急难险重攻坚任务。 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足镇村生活、生产、生态用水需求。 1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，利用洪水资源； 以法制约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐共处。 2.组织指挥体系及职责镇人民政府设立镇防汛抗旱指挥机构和工作机构，各村（社区）相应设立防汛抗旱指挥机构和工作机构，负责本地的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位设立防汛抗旱指挥机构和工作机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。 第 3 页 共 12 页下载后可任意编辑 2.1 镇人民政府防...
