工程管理学与建设管理公路工程项目管理公路工程项目管理四基本概念基本概念一项目建设措施二公路建设管理公路建设管理内容提纲三公路产业化管理的思考五公路工程技术科技创新一、基本概念管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。管理者实际人就是组织的领导，领导是组织选出来的，具有组织、指导和控制等职能，领导不是统治者，不能搞一言堂，领导的任务一项重大决策，均是这个组织集体智慧的结晶。㈠管理的概念一、基本概念公路建设是一个复杂的过程，它一般包括规划、测设、施工、养护等生产过程。要使公路建设活动能有序地进行，公路建设的各阶段也离不开管理。公路建设管理，是指对公路建设全过程的管理，而且主要指宏观方面的管理，也少量涉及微观的管理。㈡公路建设管理的概念一、基本概念公路工程管理，是公路建设管理的重要组成部分，是指对公路建设过程中有关施工、养护方面的组织与管理。其中又包括投资资金管理、招投标管理、施工过程管理、项目验收管理等等，其核心是工程项目管理。㈢公路工程管理的概念二、公路建设管理公路基本建设的程序应当是：根据国民经济长远规划及布局所确定的公路网规划，提出项目建议书；通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告；经批准后进行初步测量及编制初步设计文件；经批准后，列入国家年度基本建设计划，并进行定线测量编制施工图设计文件；经批准后组织施工；完工后，进行交、竣工验收，最后交付使用。㈠公路基本建设的程序二、公路建设管理项目建议书是在经济规划、运输规划和道路规划的基础上产生的技术政策性文件，是按项目或年度列出的待建项目，它既是进行各项前期准备工作的依据，又是可行性研究的基础。项目建议书应对拟建项目的目的、要求、主要技术指标、原材料、投资估算及资金来源等提出文字说明。⒈项目建议书二、公路建设管理在1988年6月交通部颁发的《公路可行性研究报告编制办法》中规定，大中型工程、高等级公路及重点工程建设项目(含国防、边防)，均应进行可行性研究，小型项目可适当简化。可行性研究按工作深度，划分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。预可行性研究应重点阐明建设项目的必要性，通过踏勘和调查研究，提出建设项目的规模、技术标准，进行简要的经济效益分析。工程可行性研究应通过必要的测量、地质勘探，在认真调查研究，拥有必要资料的基础上，对不同建设方案在经济上、技术上进行综合论证，提出推荐建设方案，工程可行性研究报告经审批后作为初步设计的依据。工程可行性研究的投资估算与初步设计概算总额之差，应控制在10%以内。⒉可行性研究二、公路建设管理工程设计是对工程对象进行构思，并采用专门知识进行计算、验算，编制设计文件的过程。设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。设计文件的编制必须坚持精心设计，认真贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序的规定。根据基本建设项目的性质和设计内容不同，工程设计一般可分为“一阶段设计”、“两阶段设计”和“三阶段设计”三种类型。⒊工程设计二、公路建设管理公路路网工程设计要注意的几个问题：⑴主管部门应当根据当地实际需要和经济条件，按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定公路的建设标准。⑵公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。⑶应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。⑷应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。设置完善的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。⑸设计应当由具有相应资质的设计单位承担。二、公路建设管理当建设项目的初步设计和概算经上报批准后，才能列入国家基本建设年度计划。建设单位根据国家计委颁发的年度基本建设计划控制数字，按照批准的可行性研究报告和设计文件，编制本单位的年度基本建设...
