《XX 市人民政府办公厅关于促进工业经济又好又快发展的若干政策(试行)》实施细则 继续实施积极的财政政策促进经济社会又好又快发展 王军 2010-04-23 摘要：2010 年，是世界各国继续应对国际金融危机，促进经济回升向好的关键一年，也是中国保持经济平 稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。从国际看，随着各国稳定金融和刺激经济增长政策效应的进一步显现，预计 2010 年世界经济发展形势可能总体好于 2009 年，但国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济复苏的基础并不牢固。从国内看，中国仍处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，但受世界经济影响，外部环境不确定、不稳定的因素依然很多。基于此，中国政府明确提出 2010 年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施积极的财政政策，将着力抓好五个方面。 关键词：积极的财政政策，金融危机，外部环境，经济发展形势 国际金融危机爆发后，中国经济面临前所未有的困难和挑战。根据国内外经济形势的发展变化，中国政府及时调整宏观调控的着力点和政策取向，2008 年年中在实施稳健的财政政策过程中，采取了一些积极的财税政策措施，10 月份后进一步明确实施了积极的财政政策。2009 年在实施这一财政政策的过程中，重点把握了以下几个方面： 扩大政府公共投资，着力加强重点建设。2009 年中央政府公共投资达到 9243 亿元。重点用于农村民生工程、教育医疗卫生等社会事业、保障性住房、节能减排和生态建设、企业自主创新和结构调整、重大基础设施建设和汶川地震灾后恢复重建等方面。这些投资直接增加了即期需求，带动了民间投资和消费，加强了经济社会发展的薄弱环节。 实行结构性减税，减轻企业和居民负担。全面实施消费型增值税，消除重复征税因素，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排。对 1.6 升及以下排量乘用车按 5%征收车辆购置税。取消和停征 100 项行政事业性收费。继续实施原有的税费减免政策。上述各项税费减免政策减轻企业和居民负担约 5000亿元，促进了企业扩大投资，拉动了居民消费。 提高低收入群体收入，促进消费需求。进一步加大对农民的补贴力度，2009 年中央财政安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴 1274.5 亿元。较大幅度提高粮食最低收购价。提高城乡低保对象、企业退休人员和优抚对象等群体的补助水...
