财政投资项目廉政风险报告与财政涉农资金管理使用自查报告 财政投资项目廉政风险报告 防控项目名称：榕山镇主干街道人行采板工程（绿化轩至热电厂门口）廉政风险防控 防控评估单位：榕山镇纪委 重大项目名称：榕山镇主干街道人行采板工程项目实施单位：榕山镇人民政府 项目概况。榕山镇主干街道人行采板工程，总长度约 600米，约 4000 平方。从榕山绿化轩门口至热电厂门口处铺人行采板。该项目涉及少数拆迁补偿等。 招投标情况：该工程项目于 xx 年 3 月 18 日在榕山镇人民政府实行公开招投标，该工程项目预算价或控制价：板铺装44-45 元/平方、路沿石 28-35.35 元/米、花带石 20-24.5 元/米。参加招投标公司有 7 家（XX 省广进建设工程有限公司、榕山宏山建设工程有限公司、**市恒发建筑安装有限公司、**县第三建筑工程公司、天强建筑安装有限公司、榕山建筑公司、**兴华建设有限公司），通过公开招投标后，3 家公司中标（**市恒发建筑安装有限公司、天强建筑安装有限公司、榕山建筑公司），中标价（万元）：人行采板铺装 44 元/平方、路沿石 29元/米、花带石 21.2 元/米。 廉政风险： 财政投资项目从项目决策、行政审批、征地拆迁、招标投标、项目分包、材料采购、工程管理到工程结算，几乎每个环节都有商业贿赂的影子。 第 1 页共 7 页 1.在项目决策环节。决策过程中的信息不对称，决策理论不健全，决策责任难以落实，决策监督机制薄弱，决策民主参与度低。造成项目决策阶段的经济技术论证不实，拟建项目的必要性和可行性论证的科学性不足，一些单位的建设项目为了符合审批权限，高估冒算，人为的错项、漏项，或化整为零进行报批，甚至施工图设计完成之后再补上可研报告，造成了一些建设项目概算超估算，预算超概算、结算超预算的“三超”现象严重，出现“钓鱼”工程、“胡子”工程等。 2.在行政审批环节。还存在审批部门庞杂、审批范围重叠、标准不明确、程序不完备、收费过滥、监督机制缺乏等现象。重大工程项目建设流程长，环节多，从项目立项到建成移交，涉及多个行政部门管理，一些相关部门和人员还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识，以权谋私、权钱交易现象还时有发生，滋生了大量的腐败，恶化了投资环境。 3.在项目征地拆迁补偿环节。项目建设用地审批把关不严、非法占用农民集体土地、征地拆迁补偿标准及安置工作不透明、长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较...
