1 现代服务业发展思路与对策 一、总体思路 五至十年期间，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“豫皖商都”的战略目标，坚持创新发展、差异发展、集聚发展、融合发展的原则，坚持先进制造业和现代服务业并举，以现代化的新观念、新技术、新业态和新服务方式为内涵，依靠改革开放、科技进步、政策创新、项目带动，大力实施“商贸大县”战略，重点发展商贸、旅游、物流三大行业，加快发展信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务以及其他行业，全面提升我县综合竞争力和生活品质，形成现代服务业发展的新格局，为我县加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。 二、基本原则 ——产业互动，协调发展。现代服务业发展必须以工业和农业为重要支撑，也将促进工业和农业的加快发展，三次产业相互依存，互为促进。同时，现代服务业中的旅游、房地产等行业的快速发展也会带动其它服务业的发展。 ——结构优化，均衡推进。既要通过新技术、新模式改造提升传统服务业，又要培育发展新兴服务业；既要优化提升消费性服务业，又要培育发展生产性服务业。 ——政府引导，市场运作。既要发挥好政府的主导角色， 2 制订优惠政策，规范行业环境；又要明确确立企业的主体角色，充分发挥企业的积极性、创造性、自主性，发挥市场配置资源的基础性作用。 ——重点突出，全局带动。既要发挥现代服务业的集聚效应，进行合理的产业空间布局，突出重点发展区域，又要发挥现代服务业的联动效应，突出重点发展行业，以重点区域和行业为突破，带动服务业全面发展。 三、发展目标 按照县委、县政府提出的“豫皖商都”的总体目标，到“十二五”期末，我县服务业增加值占GDP 比重达到37.24%，年均提高1.8 个百分点，基本形成以商贸、旅游、物流三大重点行业发展为龙头，信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务、其它行业快速发展的新格局。 四、发展任务 按照上述总体思路和发展目标，我县现代服务业发展的重点为商贸、旅游、物流三大行业，同时，为了进一步优化行业结构，必须加快发展信息、金融保险、房地产、大文化、中介以及其他服务行业。 （一）以特色化、专业化为导向，做专做精商贸业 发展目标：到2015 年，社会消费品零售总额超过100亿元，打造以人民路为主轴的老商业区和以统一广场为中心的新商业区的一级商圈；前进路、光明路、四化路为二级商 3 圈；政务新区为三级商圈的格局，形成布局科学、集聚能力强的商贸网络体系。 发展任务： ——加...
