卫生事业管理（名词解释）公共卫生又称公众卫生，是指与社会公众健康利益直接相关或有着密切联系的一切卫生问题,它涉及到人们的生活、生产、工作学习及休闲娱乐等有关环境的质量及疾病的预防。公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略;是引导个人和团体行为的准则;是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。管理就是创造并保持一种环境,使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能,为实现组织（群体)的崇高目标努力奋斗的过程健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度,包括卫生机构(供方)费用的来源和居民(需方）卫生费用的负担方式。进度评价是在项目计划实施后到总结评价之前进行,对计划的实施进度与过程进行监控与控制，评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况，对覆盖率及其质量进行测量。居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件,它是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的重要工具。恰当性评价主要是评价所确定的卫生问题的针对性。社区卫生服务是社区发展建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术;以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向；以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点;以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的；融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的、有效的、经济的、方便的、综合的、连续的基层卫生服务。社区卫生服务质量是指向全社区人群提供最佳可能的医疗、预防、保健、康复等服务,使全体人群满意。良好的社区卫生服务质量应该包括对社区卫生服务需求者提供可及的、适宜的、有效的、高质量的又能充分利用社区资源，鼓励居民和社区积极参与，以达到增进社区全体人群健康、延长期望寿命和提高生活质量。适宜度评价实际是对卫生计划目标及其实施方案的一致性及其可行性,进行论证性评价。论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平是否相适应;项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应;卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要。卫生费用有广义和狭义两种概念。广义的卫生费用是指一定时期内为保护人群健康直接和间接消耗的社会资源，包括一切人力、物力和财力消耗,以货币来计量;狭义的卫生费用是指在一定时期内为提供卫生服务直接消耗的经济资源。卫生服务是卫生部门为了一定目的使用卫生资源向居民提供预防保健、医疗、康复、健康教育和健康促进等服务的过程。卫生服务利用是卫生服务需要和供给相互作用的结果，是综合描述卫生服务系统工作的客观指标。卫生服务评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。包括制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果;衡量达到目标取得的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议等五个方面。其重点是说明卫生目标的进展、效果及效益。卫生服务需求是从经济和价值观念出发,指在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力购买的卫生服务量。卫生服务需要是根据人们的实际健康状态与“理想健康程度”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要,包孕个人认识到的需要,由专业人员判定的需要,以及个人未认识到的需要。卫生监督是指卫生行政执法机关，依据有关法律法规，对个人和组织是否遵守卫生法律法规的规定的情况所进行的监督检查活动。同时对有违法行为者或进行法制教育,或进行行政处罚。卫生人力是指经过专业培训、在卫生系统工作、提供卫生服务的人员,包括已在卫生部门工作和正在接受培训的人员。卫生人力规划是和国家、区域的卫生规划的目的和所承担的义务相适应，通过培训卫生人力来满足不同的卫生需要的规划，是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以及卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测,制定卫生人力计划的过程。卫生人力绩效考核是人力资源管理的核...
