第一节 现代安全管理概述 安全管理是企业管理的一个组成部分，是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。例如，建立健全安全组织机构，制定和完善安全管理制度，编制和实施安全技术措施计划，进行安全宣传教育，组织安全检查，开展安全竞赛以及总结评比，奖励处分等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。安全管理的范畴包括安全生产和劳动保护两大方面。 一、安全管理的产生和发展 1．安全管理的发展过程 安全问题是随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展的。人们在利用自然资源进行生产劳动的过程中，不仅能创造出有利于人类的物质财富，而巨会遇到和必须克服在生产过程中出现的不安全和不卫生的因素，采取各种方法和手段保护自己和自己所创造的财富。 自从使用火以来，人类就开始同火灾作斗争，可以说防火技术是人类最早的安全技术之一。我国人民在与火灾的长期斗争中积累了丰富的经验。早在公元前700 年，周朝人所著的《周易》一书中就有“水火相忌”、“水在火上既济” 的记载，说明了用水灭火的道理。国外的情况也是如此，如在古希腊和罗马帝国时期就设立了以维持社会治安和救火为主要使命的禁卫军和值班团。此后，在一个比较长的历史时期里，人们对安全的认识主要是出于保持“安宁”的愿望和防火的需要。直到公元12 世纪，英国才颁布了《防火法令》，l7 世纪颁布了《人身保护法》。 除了防火的安全管理外，在我国的采煤业，古代就有用大竹竿凿去中节插人煤中进行 通风、排除瓦斯、预防中毒的措施，并用支护防止冒顶等。公元989 年，北宋木结构建筑匠师喻皓在建筑开宝寺灵感塔时，每建一层都要在塔的周围安设帷幕遮挡，既避免施工伤人，又易于操作。这些例子说明，在早期的劳动生产中，我国就很重视安全管理，并使用了较为科学的安全技术。 18 世纪，蒸汽机的问世，使轮船、机车和纺织机械有了新的动力。生产得到了发展，但是产生蒸汽的锅炉却不断发生爆炸事故，每年锅炉爆炸造成数千人的死亡。为了防止锅 炉爆炸，人们对锅炉的结构、所用材料、工作压力和炉内除垢问题进行研究，取得了一系列成果。在工业革命的许多年代里，工人们在极其恶劣的...
