第三节 事故预防与控制 我们已经认识到绝大多数(98%)以上的事故是可以预防的(PREDICTABLE) ，根据这一判断如果我们能够预知导致一个特定的事件或结果，我们也就能够应用管理（MANAGEMENT）技能来避免其发生或者设法保护人和财产免受严重影响，也即，我们能够对其进行控制（ CONTROL）。 事故预防是指通过采用技术和管理的手段使事故不发生。事故控制是通过采用技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能地减小。例如：火灾的预防和控制，通过规章制度和采用不可燃或不易燃材料可以避免火灾的发生，而火灾报警、喷淋装置，应急疏散措施和计划等则是在火灾发生后控制火灾和损失的手段。 一、事故预防与控制的基本原则 海因里希把人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因归结为四个方面的问题： 1）不正确的态度。个别职工忽视安全，甚至故意采取不安全的行为； 2）技术、知识不足。缺乏安全生产知识、缺乏经验，或技术不成熟； 3）身体不适。生理状态或健康状况不佳，如听力、视力不良，反应迟钝、疾病、醉酒或其他生理机能障碍； 4）不良的工作环境。照明、温度、湿度不适宜，通风不良，强烈的噪声、振动、物料堆放杂乱，作业空间狭小，设备、工具缺陷等不良的物理环境，以及操作规程不合适、没有安全规程及其它防碍贯彻安全规程的事物。 针对这四个方面的原因，海因里希提出了事故控制的3E 原则，即工程技术（Engineering）、安全教育（Edu cation）、安全管理（Enforcement）等三个方面的措施。 Engineering—工程技术：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。 Edu cation—教育：利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须知识和技术。 Enforcement—强制：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。 换言之，为了防止事故发生，必须在上述三个方面实施事故预防与控制的对策，而且还应始终保持三者间的均衡，合理地采用相应措施，或结合使用上述措施，才有可能搞好事故的预防和控制工作。如图所示。 安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题；安全教育对策和管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题，安全教育对策主要使人知道应该怎样做，而安全管理对策则是要求人必须怎样做。 从现代安全管理的观点出发，安全管理不仅要预防和控制事故，而且要给劳动者提供一个安全舒适的工作环境。所以安全技术对...
