高德胜－完善公司治理结构增强企业内部控制（一等奖）本钢 资产 运营 部 高德胜摘要从我 国企 业改 革进 程明显 看出 ，发 展国 民经济 必须 走公 司治 理之路，而 建立 内部 控制 是强 化公 司治 理的 必然要 求和 重要 组成 部分。我 国公司 是公 司制 企业 的典型 代表 ，目 前很 多公司 普遍 存在 “一 股独大 ”、“内 部人 控制 ”，导 致权 力集 中，缺乏 制衡机 制等 现象 发生 ，这些 都迫切要 求我 们企 业通 过完善 公司 治理、强化 公司 内部 控制，来增 强公 司竞争力，而公 司治 理与 内部 控制 的相 互作 用，必将 促进 我国 上市 公司 的发展。本文 试图 从公 司治 理层面 着手 ，对 企业 内部控 制的 理论 问题 与实 践中的 方案 问题 进行 系统性 的研 究和 阐述 ，以期 构建 一套 适合 我国企 业实际情 况的 内部 控制 系统理 论框 架来 解决 当今中 国公 司内 部普 遍存在 的内部 管理 松弛、控制 弱化 和贪 污腐 化等 问题，同时开 发切 实可 行的 方案。关键字：公司治理内部控制 内部控制环境1 引言公司 治理 是现 代公 司制企 业在 决策 、激 励、监 督约 束方 面的 制度、原则，涉及 利益 相关 者之 间在 权利 与责 任方面 的分 配、制 衡以 及效 率经营与 科学 决策。在公 司制 企业 的基 本制 度中，内 部控 制系 统起 着重 要的基础 性作 用，内 部控 制与 公司 治理 不能 割裂，需 将内 部控 制纳 入到 公司治理 框架 之中 ，即 在公司 治理 结构 、治 理机制 建立 过程 中，设 计会 计组织结 构及 运行 机制，基于 公司 治理 建立 会计信 息网 络控 制机 制，在公 司治理 机制 过程 中确 立责任 追究 控制 保障 机制。基于 公司 治理 研究 内部控 制具 有重 要意 义：公 司治 理机 制有 效，是保证 会计 信息 真实 、及时 、完 整的 基本 条件，保证 公司 资金 安全、资产完整；建立 健全 公司 治理 结构 才能 保证 内部控 制有 效、才 能保 证不 同层次内 部控 制目 标的 一致性、促进 科学 决策 和效 率经 营。只 有实 施内 部控制，规范 企业 会计 行为，优化 公司 的会 计组织 系统 ，通 过会 计信息 监控企业 的资 金运...
