“大众创业、万众创新”研究报告2016年3月目录一、背景及相关政策二、国内典型案例三、郑州众创空间现状四、总结一、背景及相关政策1、“双创”概念的提出在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上,中国国务院总理李克强发表重要致辞,指出“只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚,形成‘人人创新’、‘万众创新’的新局面,中国发展就能再上新水平
”继而在2015年两会政府报告中,李克强总理再次提到要“把亿万人民的聪明才智调动起来,就一定能够迎来万众创新的新浪潮
”由此,“大众创业,万众创新”的新浪潮开始引发公众关注,成为新常态下经济发展的“双引擎”之一,也成为2015年热点事件之一
2、“双创”提出的背景以世界经济复苏乏力,中国经济面临转型之困、经济负担下行压力为背景,我国经济当前发展形势不容乐观,面临一系列困境
再加之由来已久的“madeinchina”的低端仿造山寨之风,中国一直位处世界经济产业链条和价值链条的最底端,长期扮演世界工厂的“打工者”的角色,攫取的市场份额与付出的高额劳动并不相称
受制于当前发展现实,我国经济发展亟须寻找新型动能,以增强韧性与活力,积攒力量蓄势待发,由此“大众创业,万众创新”便顺势而起
事物由来自有其根源,“大众创业,万众创新”浪潮也是如此
其的产生便是基于以下背景:(1)政策虽多却难成系统,执行落实存在难度;截至2015年12月份,各部门、各省(区、市)已陆续出台支持创业、创新、就业的政策措施就共计1997条
其中,十八大以来以部门名义出台的就有119条,对于一些创新创业相对活跃的北上广深等7个城市出台的相关创新政策就有129条
政策多样本是好事,现实却往往背道而驰,施行效果差强人意
实际施行当中,一些政策存在交叉重复现象,因缺乏顶层宏观设计,加之配套措施难以跟进到位,导致政策效果大打折扣,执行程序繁琐,各部门衔接沟通不够畅通,使得政策初衷难以真正实现