群体性上访事件应急处置流程1 目的本文件规定了 XX 农村银行（以下简称“本行”）对群体性上访事件应急处置的流程及控制要点，旨在保障本行正常工作秩序，及时、妥善地处置群体性上访和异常上访事件
2 适用范围本文件适用于本行发生的群体性上访和异常上访事件
3 定义、缩写与分类3
1 定义：1）群体性上访事件：是指 5 名（含）以上人员集中到本行共同反映问题的事件
2）异常上访事件：是指上访人员采取过激措施（包括聚众堵门、设置障碍、冲击本行等），影响本行正常工作秩序、损害公私财物的事件
2 缩写：无3
3 分类：无4 职责与权限部门/岗位职责与权限不相容职责主管领导1）明确重大疑难问题处置意见；2）审阅群访事件处置结果报告
纪检监察部门1）受理上访事件，接待上访人员；2）了解上访诉求，做好登记，并向主管领导报告；3）对于政朿明确的一般性诉求进行答复解决；部门/岗位职责与权限不相容职责4）对疑难上访问题及时请示主管领导，并负责组织落实主管领导对处理该问题的批示；5）对处置后的群访事件进行回访，并向主管领导报告；6）对上访事件处置材料整理归档
相关部门、分支机构1）处理好纪检监察部门要求处置的群访事件，并及时反馈处置结果；2）协助纪检监察部门处置有关群访事件
5 原则与基本规定5
1 原则1）预防为主原则
建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态
2）教育疏导原则
本着宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激的要求，对上访人员进行耐心教育和疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返
3）快速反应原则
形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置
2 基本规定1）纪检监察部门是本行群体性上访和异常上访事件的主管部门；2）各部门
