《行政法与行政诉讼法》作业1、2、3、4 参考答案 作业1 第一小题：在理论阐述的同时着重结合本职工作实践谈运用。 答：1、结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用 在深圳的出现公安机关对于嫖客、卖淫、拉皮条和妈眯的游街示众的处罚，本人也是一个从事相关工作的工作人员，认为这样的行为是不妥当，严重违背了行政法的合法性原则的要求。 （1）公安机关根据《治安管理处罚法》的授权，是能够管理社会治安的部门，但是，并没有规定到，作为公安机关对于卖淫嫖娼等人员有进行游街示众的处罚的权力。仅仅是规定到罚款或者行政拘留、警告的处罚手段。作为公安机关不能够自己创造相关的处罚种类来进行处罚，仍然必须是强调法律本身的规定、法律本身的授权。 （2）该行为的产生，恰恰表明公安机关在执法的过程中，没有依照法律的，而是依照我们传统 上 的道 德 来执法，来进行对对方 进行惩 罚。 第二 小题：要将 成 为行政主 体 的三 个要点 讲 全 面 ，并举 例 说 明。 答：那 作为大 家 ，如 何 判 断 对方 是否 是一个行政主 体 ？ 那 我们就 要把 握 住 行政主 体 的基本特 征 ： 1、行政主 体 享 有国 家 行政权力，实施 行政活 动 的组 织 这样的一个特 征 与其 他 国 家 组织 进行了区 分 。 人大 不是行政主 体 。因 为人大 依照宪 法和组 织 法的规定，享 有的是立 法权力，它 显 然不是行政主 体 ，而是立 法主 体 ； 那 作为法院 、检 察 院 这样的国 家 机关同样也不是。因 为作为法院 、检 察 院 根据宪 法的规定，享 有的是司 法权力，也不是行政主 体 ，而是司 法主 体 。 2、行政主 体 是依法能够以 自己名 义 行使 行政权的组 织 ，主 要是说 作为行政主 体 应 该是具 有独 立 的法律人格 。 比 方 说 ，作为遇 到违反 《治安管理处罚条例 》的行为，一般 情 况 下 就 是公安局 内 部的治安科 来进行处罚的，那 作为汕 头 市 公安局 治安科 是不是一个行政主 体 呢 ？ 这里 仍然不是，要成 为行政主 体 必然是能够以 自己的名 义 来行使 行政权的组 织 。在处罚决 定书 上 ，上 面 的印 章其 实是汕 头 市 公安局 。 所 以 ，作为治安科 不是行政主 体 ，在该行政处罚的法律关系 当中，真 正 的行政主 体 应 该是汕 头 市 ...
