农业法制及农业投入品监管工作意见编者按。农业法制及农业投入品监管工作以科学发展观为指导,以推进农业综合执法、规范执法行为、提高执法能力和农业投入品监管水平为重点,加大普法与农业投入品监管力度,提高依法行政能力,加大农业投入品监管力度,完善长效监管机制,提高农产品质量安全水平,确保农资市场规范有序和农产品质量安全,保障现代农业的健康发展,积极推进社会主义新农村建设。一、以规范提高为重点,深入推进农业综合执法按照全省推进农业行政综合执法会议精神和《*市推进农业行政综合执法工作方案》要求,加大推进力度,把推进农业综合执法作为“一把手”工程来抓。桃城、冀州、武邑、深州、饶阳等5个已经编委批准成立农业综合执法大队的县市区,要进一步做好人员整合、业务培训和执法经费保障等工作。其他六个县要进一步加大工作力度,尽快争取到编委的正式批复。着力抓好农业执法规范化建设,重点在机构建设综合化、执法队伍专职化、执法行为规范化、执法监督制度化上下功夫,努力作到执法主体、程序、内容合法、文书规范、纪律严明。二、积极推进依法行政,落实行政执法责任制公务员之家依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府办公厅《关于推行行政执法责任制的实施意见》,按照市政府部署,去年市局印发了《*市农业局农业行政执法责任制实施方案》,各县市区要高度重视这项工作,健全完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,健全保障措施,明确农业行政主管部门的执法主体地位和各级领导及执法人员的执法责任,建立起权责明确的行政执法责任体系,加强监督检查和工作指导。20*年底组织好对局属执法单位的执法责任制考核评议工作,以此进一步推进依法行政工作。贯彻落实《行政许可法》,按照《*市人民政府办公室关于印发依法实施的行政许可项目的通知》规定,市县有权实施的行政许可项目有8项,要认真实施好这些行政许可项目,健全完善各项行政许可配套制度和监督制约机制,做到行为规范、公开透明、廉洁高效。第1页共5页三、加强法制监督,提高行政执法水平公务员之家以法律、法规和规章为依据,遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则,健全农业法制监督制度和机制,强化对执法行为和执法过程的监督。深化行政执法责任制实施。建立和落实行政执法责任追究制度,建立健全行政执法评议考核机制,推进行政执法责任制评议考核的制度化与规范化。开展行政处罚案卷评查活动。各县市区定期对本部门办理的一般程序案件进行全面自查;市农业局对县级进行抽查或互查,并评选全市优秀案卷,推进农业行政处罚案卷评查活动制度化和规范化。实行重大行政处罚案件集体讨论和备案制度。对案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,由本机关负责人集体讨论决定,并以制度的形式予以规范。对重大行政处罚案件要按要求向上级农业部门法制机构备案。做好行政处罚案件的听证、复议工作。根据《行政处罚法》规定,对符合听证要求的,及时履行告知义务,依法、有序地开展听证工作。强化行政层级监督职能,依法受理农业行政复议申请,认真审理、公正处理,积极做好农业行政复议工作,坚决纠正违法或者不当的具体行政行为。四、深入开展农业法制宣传教育和培训,提高依法行政能力公务员之家去年,市局印发了《*市农业系统“五五”普法规划》,各县市区要把普法宣传教育和培训作为今年的一项重点工作来抓,以《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等法律法规为重点,认真组织实施。要继续抓好对农业干部的法制宣传教育,健全干部学法用法制度,搞好农业执法人员的轮训。今年市局将结合换发新版农业行政执法证件工作,对全市执法人员进行公共法律知识、专业法律知识、执法程序、法律文书制作等内容的培训。各县市区也要制定符合自身实际情况的培训办法,利用多种渠道、多种方式方法宣传农业法律法规,搞好农业执法人员培训,提高执法人员的政治、业务素质和执法能力。同时,要结合新型农民培训工程、“阳光工程”和远程教育计划,创新宣传方式,探索有效方法,采取开辟媒体专栏、学习辅导、专家访谈、法制讲座、送法下乡、法律咨询等...