农业局富民行动实施方案根据省、市有关农村沼气建设工作的要求,结合历城实际,现就实施20XX年省农村户用沼气项目和市生态富民行动项目制定如下方案
一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导,围绕建设社会主义新农村的总体目标和要求,认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村新能源建设方针,突出重点,多元投入,积极引导,强化服务,提高沼气等农村清洁能源的普及率,积极推进村庄环境综合整治,逐步实现庭院经济高效化、家居生活清洁化、农业生产无害化的目标,从根本上消除农村脏乱差的现象,提高农民的生产条件和生活质量,加快我区新农村建设步伐
二、基本原则1、坚持“积极引导、农民自愿、因地制宜、注重实效”的工作原则
各级各部门要不断加大对农村新能源建设的支持力度,积极组织和引导社会各方面的力量参与农村新能源建设;要充分尊重农民意愿,激发农民参与意识,引导农民自主建设;要从实际出发,区分不同区域的不同情况,总体规划,分步实施;要注重经济、社会和生态效益相统一,不断改善农业和农村生态环境,提高农民生活质量,推进新农村建设
2、突出重点,整体推进
要集中力量,整合资源,抓重点、攻难点、出亮点,着力规划建设一批具有高标准和示范作用的新能源建设示范村,并统一规划、以点带面,全面系统地推进全区农村新能源建设
3、创新机制,市场运作
要坚持“农户自筹为主,政府扶持为辅”的原则,采取“对上争取一块、区财政投入一块、群众自筹一块”的办法,创新资金投入机制,拓宽资金来源渠道,广泛吸引社会资金投入新能源建设
4、建管结合,兼顾效益
要坚持“三分建、七分管”的工作思路,在抓好生态村、生态户建设的同时,积极探索管理的新形式、新机制,进一步健全和完善管理服务体系,逐步形成第1页共5页“产业化经营,物业化管理”的新模式
三、目标任务和实施进度(一)目标任务
根据我区地域特征和生产实际,以“