下载后可任意编辑财政监管方式整改方案范文为进一步加强我区乡镇财政管理，全面推动公共财政支出改革，法律规范乡镇财政的收支行为，根据财政部《____进一步推动乡财县管工作____》(财预[____]____号)和省财政厅及市政府办公室《____开展“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点工作____》(政办[____]____号)精神，年在全区开展乡镇财政管理方式改革试点工作。为确保改革顺利进行，根据我区乡镇财政实际，制定本实施方案。一、指导思想根据建立区乡(镇)公共财政体系和深化农村税费改革的原则和要求，在区乡财政管理体制框架下，以乡镇为独立核算主体，实行“预算协编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、区乡联网”的财政管理方式，由“区乡镇财政服务中心”(以下简称为服务中心)集中代理和监督乡镇财政资金运行业务。通过改革，进一步法律规范乡镇收支管理，逐步建立科学法律规范的公共财政管理体系，调动乡镇政府增收节支积极性，确保乡镇基本支出需要，缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会安定稳定，促进区乡经济和社会事业健康进展。二、基本原则1、坚持财权和事权相统一的原则。根据乡镇职能定位，合理划分区、乡(镇)政府财权和事权，保持财权和事权相对应，进一步完善区与乡镇财政管理体制。2、坚持“五个不变”的原则。保持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权、独立核算主体以及债权和债务关系不变。乡镇政府仍然实行一级政府一级预算，区财政不集中、不平调、不挪用乡镇预算内外各项资金，乡镇预算内外资金自求平衡，乡镇债权债务仍由各乡镇享有和承担，乡镇财务审批继续实行乡镇长一支笔审批制度。第 1 页共 13 页下载后可任意编辑3、坚持调动乡镇理财和进展经济积极性的原则。实行乡镇新上工业项目和进展飞地工业享有税收分成激励机制；建立偿债激励机制，区财政每年预算安排一定资金，专项用于乡镇配套消减公益性历史债务，进一步扶持乡镇政府增收节支减债解困，调动乡镇当家理财，加快经济进展的积极性。4、坚持保障农村基层政权正常运转的原则。继续实行乡镇财政供养人员工资由区国库统一发放，根据“合理、节约、能办事”的原则，量入为出，保障乡镇基本支出需要。5、坚持方便与高效相一致的原则。通过使用先进的设备，利用网络化运作，降低管理成本，提高管理水平和工作效率。三、推动范围和业务模式实施范围：根据上级有关精神和部署，结合我区区乡财政经济实际情况，将我区_...
