全国中小河流治理项目管理办法 （ 征 求 意 见 稿 ） 第 一章 总则 第 一 条 为 切 实 加 强 中 小 河 流 治 理 项 目 和 资 金 管 理 ， 加 快 中小 河 流 治 理 ， 提 高 投 资 效 益 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 中 小 河 流 治 理 项 目 是 指 为 提 高 中 小 河 流 重 点 河 段的 防 洪 减 灾 能 力 ， 保 障 区 域 防 洪 安 全 和 粮 食 安 全 ，兼 顾 河 流 生 态环 境 而 开 展 的 以 堤 防 加 固 和 新 建 、河 道 清 淤 疏 浚 、 护 岸 护 坡 等 综合 性 治 理 项 目 。 第 三 条 中 央 财 政 设 立 中 小 河 流 治 理 专 项 资 金 （ 以 下 简 称“专 项 资 金 ”）， 对中 小 河 流 治 理 工作予以 支持。 第 四条 中 小 河 流 治 理 由省级人民政 府负总责， 项 目 所在地的 地市级或县级人民政 府负责具体项 目 的 实 施。 中 小 河 流 治 理 实行责任状制 度 ， 由财 政 部 、 水 利 部 与 省级人民政 府签 订 责任状，做 到 资 金 到 省、 任务 到 省和 责任到 省， 争 取 安 排 一 批 、 建 成 一 批 、发 挥 效 益 一 批 。 第 五 条 专 项 资 金 管 理 实 行公 开 、 公 平 、 公 正 原 则 ， 接 受 社会 监 督 。 第 六 条 中 小 河 流 治 理 实 行绩 效 管 理 ， 按 照 奖 补 结 合 的 原 则安 排 专 项 资 金 。 第 七 条 各 地 应 以 政 府 投 入 为 主 ， 统 筹 利 用 各 类 资 金 ， 多 渠道 筹 集 落 实 项 目 建 设 资 金 ， 确 保 治 理 项 目 的 顺 利 实 施 。 中 部 地 区所 需 地 方 资 金 应 主 要 由 省 、地 市两级财政 负责解决， 西部 地 区 及参照西部 政 策的 县，地 方 资 金 全部 由 省 、地 市两级财政 负责解决。 第 二 章 前 期 工 作 第 八条 中 小河流治 理 项 目 要 服从流域防洪规划， 治 理 标准与干流、区 域防洪除涝标准相协调。 地 方 政 府 要 科学规划， 依据规划开展项 目 初步设 计工作， 经批准后组织实 施 。 第 九条 省 级水行政 主 ...
