卫生行政处罚 是指卫生行政部门为维护公民健康，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪的行为为给予制裁的行政执法行为
卫生行政处罚的特征 1．实施卫生行政处罚的主体只能是卫生监督主体
2．卫生行政处罚的对象只能是违反卫生行政管理秩序、依法应当给予卫生行政处罚的相对人
3．卫生行政处罚是对违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人的制裁
卫生行政处罚既要遵循卫生行政处罚的实体性规范，又要遵循卫生行政处罚的程序性规范
卫生行政处罚－刑事处罚的区别 适用违法行为：违反卫生行政法规－刑律 体现权力：国家行政权－国家司法审判权 主体：卫生行政机关－司法机关 程序：行政程序－司法程序 处罚种类； 卫生行政处罚与行政处分的区别 性质：外部管理社会职能－内部管理权限 决定机关：卫监主体－所在机关，上级机关 对象行为：违法相对人－违法失职国家工作人员 依据：社会公共卫生法规－国家工作人员法规 形式：权利有关－职务相关 救济：行政复议行政诉讼－内部申诉 行政处罚原则 （1）法定：主体 依据 程序 （2）公正、公开 （3）处罚与教育相结合； （4）保障相对人权利； （5）职能分离； （6）司法程序优先原则 （7）一事不再罚 司法程序优先原则 涉嫌犯罪，应当及时移送司法机关
同时应予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见
对他人造成损害 的，应当依法承 担 民事责 任 移送管辖 卫生行政案 件 移送，即 移送管辖 ，是指卫生行政机关发 现已 受 理的某 一特定的案 件 不属 于本 行政机关管辖 范围 或者 应当移送其他机关管辖 时，而 移送有管辖 的或便 于 有权机关处理的活 动
移送的程序 一、移送的准备 (一)书面报告 (二)移送所需附的材料 二、移送的批准 三、移
